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天津加快新農村建設"三進工程"推動農村商業變革
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2006年12月20日   來源:天津日報

    與城裏人購物一樣,走進天津郊縣鄉村,統一標識的大賣場,連鎖化經營的日用消費品、農資超市(店)遍佈鎮、鄉、村,編織出農村商業流通的新網絡,為當地農民生産與生活提供了極大的方便。寬敞整潔的店堂,現代化流通方式,物美價廉的商品及規範熱情的服務,已構成農村現代流通體系建設的主基調,為新農村建設增添了一道靚麗的風景線。這就是農業生産資料連鎖經營進鄉鎮、日用消費品連鎖經營進村莊、農副産品進市場“三進工程”結出的豐碩果實,它實現了幾代農民多年的企盼。

    為改變農村落後面貌,建設社會主義新農村,推進城鄉一體化發展,市委、市政府從統籌城鄉經濟發展,加快天津市社會主義新農村建設的目標出發,于2005年上半年果斷決策,要在兩到三年內以農業生産資料連鎖經營進鄉鎮、日用消費品連鎖經營進村莊、農副産品進市場為標誌,構建農村現代流通體系,徹底改變農村流通領域的落後面貌。由此先後出臺了《關於農副産品流通體系建設的意見》和《關於加強農村市場體系建設的實施意見》,打響了全面推進“三進工程”建設的戰役,並把“三進工程”列入了2006年改善天津城鄉居民生活的20件實事之一,納入了構建和諧天津實施綱要。

    自2005年6月“三進工程”啟動以來,截至目前,總投資已達5.5億元,建成區域配送中心20家,統一標識、統一經營管理的日用消費品和農業生産資料連鎖店2583家,經營總面積達到55.9平方米,初步形成了以市農資公司為龍頭、區域配送中心為骨幹、鄉鎮農資超市(店)為終端的農資連鎖經營服務體系和以區縣城區為中心、鄉鎮為骨幹、村為基礎的日用消費品連鎖經營網絡;同時建立了農副産品流通協會、蜂産品流通協會和天綠食品營銷合作社,初步形成了以生産基地為基礎、生鮮市場為主要載體,流通渠道暢通、産品標準安全的農副産品流通鏈條。

    農村購物環境得到明顯改善。“三進工程”已建2000平方米以上的大中型日用消費品和農業生産資料超市57家,勸寶超市、寧河家樂、靜海百貨、薊縣家樂、津南恒星、北辰家嘉緣、西青百貨等一批大賣場脫穎而出,小型超市和便利店遍地開花,以商業新形象展現在農民面前。

    農村市場得到有效凈化。農資、日用消費品連鎖經營企業實施嚴格的供應鏈管理,杜絕假冒偽劣商品,確保農民購物安全。嚴把進貨關,堅持從有資質的生産廠家和供貨商進貨,並選擇知名企業和品牌。對農資重點商品如化肥、農藥、籽種,對關乎人們身體健康的食品、飲料、化粧品等實行集中採購、統一配送,從源頭把好質量關;實行行業自律,連鎖經營網絡中的各直營店、加盟店,實行了商品準入制。

    富餘勞力獲得新的就業渠道。農資、日用消費品連鎖企業在推進網絡終端建設中,本著就地開店、就地招工的原則,廣泛吸納農村青壯年加入連鎖企業之中,既解決了人才不足的問題,又為農村富餘勞力,特別是大中專畢業生開闢了一條就業渠道。

    農村購買力得到有效拉動。2005年天津農村社會消費品零售額達到383億元,比上年增長了13%。農民進超市消費已成為時尚。與此同時,已建成運營的各類超市(店),普遍呈現出人氣旺、生意火、效益好的可喜局面。2006年農民進超市消費日用品達9.5億元,比去年同期增長66.32%;消費農資産品達6.5億元,比去年同期增長70.77%。

    政府引導和支持,是推進“三進工程”的關鍵。市政府2005年6月專門召開了全市“三進工程”推動會議。在實施這項工程建設的過程中,先後召開現場觀摩、經驗推廣等各種會議10余次。直接參與推動工作的市、區縣、鄉鎮各級幹部達4176人,深入到150多個鄉鎮,3000多個村莊。市政府拿出4000萬元商業發展資金扶持“三進工程”,各區縣政府也給予了相配套的扶持政策。充分發揮供銷合作社作用,是推進“三進工程”的基礎。供銷合作社的根在農村,與廣大農民有著天然的聯絡,是黨和政府連接城鄉、聯絡農民的橋梁和紐帶,是推進“三進工程”,建設農村現代流通體系的骨幹力量。中共天津市委在津黨發200516號文件中指出“加強農村市場體系建設,發揮供銷社的骨幹作用”。天津市供銷合作社以此為契機,把推進“三進工程”作為義不容辭的職責,作為加快自身發展的機遇,作為提升服務“三農”功能的載體,作為參與社會主義新農村建設的途徑。

    農民的關心和參與,是推進“三進工程”的條件。得到農民的認可、支持和參與,處理好商業設施建設與城鎮改造建設的關係,處理好新建網點佈局與現有經營設施的關係,處理好經營結構與當地生産生活特點的關係,處理好連鎖直營店與個體店、夫妻店的關係,才能確保順利推進,促進和諧發展。

    堅持經濟和社會效益的統一,是推進“三進工程”的保證。針對農村地域廣闊,農民居住分散,消費群體相對弱小,消費水平參差不齊,生産需求季節性較強的特點,必須堅持從實際出發,科學佈局的原則;堅持打造品牌,強化服務功能的發展理念;堅持以農民需要為出發點,引導農民消費的經營策略;堅持導入完善的科學管理機制,達到企業行為與政府行為相統一,社會效益與經濟效益相統一,短期效應與長遠利益相統一,連鎖經營“形”和“神”相統一,才能最終實現企業得市場、農民得實惠、政府贏民心的目的。(通訊員 馬少元 秦克江 記者 母克勤)

 
 
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