2007年1月4日,科技部召開新聞通氣會,政策法規與體制改革司副巡視員李新男向中央有關媒體介紹了推進産學研結合工作協調指導小組成立會議的有關情況。
2006年12月28日,科技部、財政部、教育部、國務院國資委、全國總工會、國家開發銀行在科技部召開會議,成立了“推進産學研結合工作協調指導小組”,決定按照《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》配套政策的要求,加強統籌協調,共同開創産學研結合工作的新局面。科技部副部長李學勇、財政部副部長張少春、教育部副部長趙沁平、全國總工會副主席喬傳秀、國家開發銀行副行長劉克崮、國務院國資委徐淮局長,以及各部門有關司局負責同志出席了會議。
會議分析了當前産學研結合的形勢、任務和問題。各部門同志一致認為,會議開的及時,十分必要。推進産學研結合工作是貫徹黨的十六屆五中、六中全會、全國科技大會精神以及中央經濟工作會議要求,落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》重要舉措,是加快建設以企業為主體、市場為導向、産學研相結合的技術創新體系的具體行動。六部門成立協調指導小組,是宏觀管理部門創新管理機制的體現,有利於從宏觀層面加強對産學研結合工作的統一指導,將為開創産學研結合工作的新局面提供重要的體制保障。
科技部副部長李學勇在會上指出:在建設創新型國家新時期加強産學研結合工作,一是要加強統籌協調,搞好頂層設計,分工負責,形成合力。産學研結合工作涉及科技、經濟、社會諸多方面。在加快建設創新型國家的新形勢下推進産學研結合工作一定要實現各部門大協同,形成合力;在政策制定、資源配置、管理體制、人才培養等方面都需要加強各部門的密切合作,創新資源配置方式,通過深化改革,促進産學研有機結合。二是要以提升産業競爭力為核心,創新産學研結合的組織模式。要著眼國家重點産業技術創新需求,集聚和整合技術創新要素,構建産業技術創新戰略聯盟,為我國戰略産業自主創新能力的增強,為産業關鍵技術突破,為技術創新成果産業化提供支撐。同時也要圍繞區域經濟發展的重點,推動區域産學研合作,構建區域支柱産業技術創新聯盟。科技部將進一步創新科技資源配置方式,依託“十一五”科技計劃資源的配置,大力支持産業技術創新戰略聯盟等各種産學研結合有效模式的探索。三是要堅持以企業為主體,以市場為導向的推進産學研結合的思路。落實自主創新戰略,必須確立企業在技術創新中的主體地位。在産學研結合工作中,也要牢牢抓住確立企業技術創新主體地位這個核心,把産學研結合的基點放在企業技術創新的需求上,放在企業生存與發展的需求上,運用市場經濟機制,引導社會技術創新要素聚焦到産業持續創新鏈上,從而大幅度提升我國産業的國際競爭力。四是要進一步加強調查研究,完善政策,營造環境。著力解決政策不配套,産學研組織形式鬆散,行為短期化,缺乏滿足産業技術創新的持續性,缺乏創新成果産業化的保障機制等有關問題,結合《規劃綱要》配套政策實施細則的制定,進一步完善有利於産學研結合的政策環境。
會上各部門負責同志還結合部門職責談了重要意見。財政部張少春副部長強調,宏觀管理要適應産學研結合工作新形勢的要求。財政部將進一步創新財政科技經費管理方式,完善財稅政策,加強對産學研結合圍繞國家戰略目標的導向;教育部趙沁平副部長指出,協調小組的成立標誌著我國的産學研結合工作的新起點,具有重要的歷史意義,協調指導一定要做實。教育部將充分發揮高校在産學研結合中的重要作用,制定促進高校科研力量參與産學研結合的政策措施,鼓勵高校參加各種形式的産學研結合。全國總工會喬傳秀副主席表示,將積極發揮工會聯絡廣泛的優勢,積極在廣大職工中營造有利於産學研結合的文化氛圍。國家開發銀行劉克崮副行長表示,國家開發銀行作為政策性銀行,將積極支持圍繞國家重點産業技術創新開展的産學研結合工作,發揮政策性金融機構的融資優勢,運用金融工具,創新金融産品,為産學研結合提供金融服務。國務院國資委徐淮局長表示,國有骨幹企業提高自主創新能力迫切需要加強産學研結合,組建産業技術創新戰略聯盟是非常值得探索有效模式。國資委將強化對國有企業技術創新的考核,推動企業積極牽頭或參與開展産學研結合活動。
會議確定了在現有工作基礎上,推進産學研結合的近期工作重點。一是圍繞《規劃綱要》關於促進産學研結合的政策要求,結合配套政策實施細則的制定和實施,進一步完善促進産學研結合的有關機制和政策;二是組織開展部門聯合專項調研,深入分析我國産學研結合的現狀和主要問題,研究各主要國家促進産學研結合的情況;三是結合“十一五”科技計劃的實施,探索促進産學研結合的有效模式和機制,在若干領域構建産業技術創新戰略聯盟等;四是結合區域經濟發展戰略和産業集群發展的特點,開展區域産學研結合有效模式的試點工作;五是在以上工作的基礎上,六部門共同起草推進産學研結合工作的指導性文件。
會上對工程院院士、鋼鐵研究總院院長干勇彙報的關於《鋼鐵可循環流程技術創新戰略聯盟方案》給予充分肯定,並認為這種組織模式應成為今後國家重點支持和引導的方向。