2006年12月8日，國際海事組織正式通過了《所有類型船舶專用海水壓載艙和散貨船雙舷側處所保護涂層性能標準》，並將強制適用於2008年7月1日以後簽定建造合同的所有國際航行船舶。同時，國際船級社協會決定，對在2006年12月8日之後簽訂合同的船長90米以上的散貨船和150米以上的油船提前實施該標準。

    實施新涂層標準不僅涉及到塗料和涂層本身，更涉及到造船硬體設施、工藝流程、實驗測試設備以及檢驗等諸多方面。由於新標準要求比以前大大提高，同時，沒有給造船業提供足夠的準備時間，而國內造船企業普遍不具備實施條件，因此，實施新涂層標准將對我國造船業的生産經營造成重大影響，主要有以下方面：

    一是需新建或改擴建涂裝設施。根據新標準要求，國內大型骨幹船廠的噴砂、噴塗廠房和設備能力基本滿足現階段的生産要求，但要繼續提高産量則必須增加能力；中型骨幹船廠的能力不足，而大部分中小型船廠則普遍沒有相應的設施條件。據測算，新建滿足年産20萬噸船舶的噴砂、噴塗廠房和設備就需要投資4000萬元。另外，根據新標準要求，船廠需增添相關的檢測儀器和工具，部分船廠還需要增加水洗設施、大功率除塵設備等。

    二是船舶建造週期將普遍延長。新標準對鋼材二次表面處理等級和涂層膜厚的要求提高，並規定大合攏接頭焊縫和涂層損壞總面積超過2%則必須採用真空噴砂處理。經初步測算，絕大多數船廠的船舶分段製作週期大約提高一倍，船臺週期將會增加20%以上。另外，由於檢驗環節和時間增加，也直接導致生産週期的延長。

    三是船舶建造成本大幅提高。由於新標準對塗料顏色及漆膜厚度要求提高，單船塗料用量將增加8%左右；新標準對分段表面處理等級和船臺合攏要求提高也使得船舶建造成本大幅增加。另外，檢驗環節增多也提高了費用支出。經初步測算，大型船廠的單船建造成本將提高10%-15%，而中小型船廠的單船成本提高的比例將會更高。

    經初步分析，如果在現有條件下實施該標準，將可能使全國造船産量減少20%，對條件相對較好的大型骨幹船廠將面臨成本增加、産量下降的困擾，而對生産條件和技術水平相對落後的大量中小船舶企業來説，將面臨生存和發展的威脅，有的甚至不得不退出建造國際航行船舶的市場。如不採取有力措施，將會嚴重削弱我國船舶工業的國際競爭力。

    為減少新涂層標準帶來的不利影響，國防科工委船舶行業管理辦公室採取了積極的應對措施，一是在標準制訂過程中，成立了中國造船涂層標準工作組，積極參與談判，爭取對我有利；二是在標準通過後，立即向全行業通報有關情況，並組織開展宣貫和培訓工作；三是組織開展專題研究和涂層系統試驗設備的國産化工作；四是選擇一定數量的典型造船企業開展試點工作，以摸索和積累實施標準的經驗，今後在全行業推廣。（白華）