1月29日，國家旅遊局與中國消費者協會首次聯合在京召開旅遊質量媒體通報會。國家旅遊局質量規範與管理司發佈了《2006年度全國旅遊投訴情況通報》，中國消費者協會發佈了《2006年旅遊服務消費體察活動報告》。兩家單位希望通過此舉促進全國旅遊企業誠信經營，引導旅遊消費者成熟理性消費。同時，中國消費者協會聯合各省市消協發佈2007年第一號消費提示，特別提醒廣大消費者“提高防範意識，謹防旅遊陷阱”。

    《2006年度全國旅遊投訴情況通報》對旅遊行業去年的投訴情況做了總結。2006年全國各級旅遊質監所共接到39006人次、11570件旅遊投訴，投訴人次佔旅遊總人次的千分之0.025；正式受理投訴10465件，比2005年增加3443件，同比增長49.03％；結案9498件，結案率為90.76%；為旅遊消費者理賠金額為732.6萬元，比2005年增加114.2萬元，同比增長18.47％。

    從《通報》中可以看出，2006年旅遊投訴數字和理賠金額均有較大幅度的增長，一方面是旅遊市場秩序有待進一步規範、旅遊企業誠信經營理念還須進一步提升。另一方面，也因為近年各級旅遊行政管理部門加速推進誠信建設，不斷引導旅遊者提高維權意識。從投訴的對象看，旅行社仍是被投訴的主要對象。從市場看，出境遊投訴明顯增加，理賠金額大幅上升。從項目看，旅遊購物投訴增幅大、問題多。從群體看，老年遊客投訴呈上升的趨勢。國家旅遊局旅遊質量監督管理所從2006年全國各級旅遊質監所受理和處理的旅遊消費者投訴中篩選出六起典型案例，在《2006年度全國旅遊投訴情況通報》中予以曝光。

    中消協《2006年旅遊服務消費體察活動報告》中顯示，隨著相關部門不斷加大對行業的規範和管理，旅遊行業的整體形象有了一定程度的改善。據中國消費者協會統計，涉及旅遊服務的投訴總量自2004年以來呈逐年下降趨勢。消費者對旅遊服務業的進步表示認可，具體表現在：1、旅遊産品相當豐富，消費者選擇餘地大。2、信息資料查閱方便，報名手續方便快捷。3、多數導遊服務熱情週到，景點講解認真專業。

    《報告》同時指出，部分旅遊服務中仍然存在問題：1、部分旅行社門市服務不盡規範。2、擅自變更合同約定，降低服務標準。3、就餐衛生條件普遍難如人意。4、導遊素質參差不齊，遊客利益難以保障。5、景點強制消費屢見不鮮，假冒偽劣藏身購物點。6、行程安排不盡合理，景點遊玩走馬觀花。7、出境遊中凸顯“零接待費”、“負接待費”，暗藏消費陷阱。《報告》分析了産生上述問題的主要原因，主要是經營者守法意識和履約意識薄弱、旅遊行業發展不成熟，行業惡性競爭、消費者理性消費的意識尚待提高。

    針對以上問題，中國消費者協會提出加大對旅遊企業的監管和查處力度、加強對旅遊合同的監管、加強對導遊人員的管理、充分發揮旅遊行業協會的作用，引導行業加強自律、加強對旅遊購物點的規範和管理的建議。同時，中國消費者協會還向廣大旅遊者提出建議，在旅遊過程中要仔細查驗旅遊公司的經營資質、慎重簽訂旅遊合同及相關文本、參加“加價”旅遊項目須留心、防備落入“零接待費”、“負接待費”陷阱、旅遊購物要主動索要有效票證、發現旅遊服務問題要及時反映。

    國家旅遊局質量規範與管理司司長滿宏衛在通報會上表示，為了進一步深化旅遊誠信建設，國家旅遊局今年將啟動“誠信旅遊百千萬創建活動”，即在全國推出百家誠信旅遊景區、千家誠信旅行社、萬名誠信導遊員，以引導企業誠信經營、遊客理性消費，同時接受媒體和廣大消費者的監督。