農業部草原監理中心近日公佈的2006年全國草原案件統計分析結果顯示:全國共發生草原違法案件5924起,立案5172起,結案4700起。其中,開墾草原案件1902起,佔發案總數的32%;草原承包經營權糾紛案件1735起,佔29%;亂採濫挖草原野生植物案件782起,佔13%;未經合法程序批准臨時佔用草原案件411起;在草原上非法植樹、開挖魚塘案件235起;非法徵用、使用草原案件211起;買賣或者以其他形式非法轉讓草原案件71起;其他類型案件577起。
據了解,2006年草原違法案件發案總數比上年減少4331起,下降42%;立案率為87.3%,比上年提高了10.1個百分點;結案率為90.9%,比上年提高2.6個百分點。説明各地對草原違法案件查處的力度不斷加大,案件查處的效率進一步提高。
從草原違法案件發生情況來看,儘管發案總數有所下降,但開墾草原案件一直居高不下,草原承包經營權糾紛案件和亂採濫挖草原野生植物案件呈高發態勢,非法徵用、使用草原案件查處困難等問題仍十分突出,草原保護和執法監督工作的形勢依然嚴峻。主要原因是一些地方對草原的生態功能重視不夠,受經濟利益驅動,以開發草原資源、發展地方經濟為由,亂開濫佔草原,亂採濫挖草原野生植物,對草原資源和生態環境造成了嚴重的破壞,也損害了農牧民的合法權益。同時,草原家庭承包制落實不完善,草原監理機構力量薄弱、手段落後以及一些地方草原權屬不明確等,也是造成草原違法案件查處困難的重要原因。
為進一步強化草原執法工作,有效保護草原資源和生態環境,維護農牧民合法權益,農業部草原監理中心將把依法打擊開墾草原的違法行為作為今後草原執法工作的重中之重,進一步推進和完善草原家庭承包制,加快草原監理體系建設,規範徵用、使用草原的審核審批工作,配合有關部門完善《草原法》配套法規、規章,積極開展草原普法宣傳等工作。
另據了解,農業部草原監理中心自2003年成立以來,認真履行職責,指導地方各級草原監理機構共查處各類草原違法案件24000多起。農業部草原監理中心還對新疆阜康市違法佔用草原和尉犁縣、輪臺縣開墾草原案、吉林省雙遼市開墾草原案、內蒙古扎賚特旗開墾草原案、河北省沽源縣開墾草原案、新疆沙灣縣開墾草原案和內蒙古克什克騰旗開墾草原案等6起典型案件進行了重點查處予通報。通過對草原違法案件的查處和曝光,有力打擊了破壞草原的違法行為,對依法保護草原資源和生態環境,維護廣大農牧民的合法權益産生了積極影響。