為加大對企業技術創新的支持力度，科技部、國務院國資委、中華全國總工會共同實施“技術創新引導工程”，開展了創新型企業試點工作。一年來，試點工作成效顯著。記者從科技部獲悉，試點企業都設立了研發機構，46%的試點企業研發投入佔銷售收入的比重超過6%，20多家創新型試點企業將新建國家重點實驗室，企業創新能力大大增強。
據悉，參加試點的首批103家企業具有較強的行業代表性，大都處於行業領先地位，具有較大的市場份額和較強的競爭力。其中大型企業約佔60%，中小型企業佔40%。試點企業資産總額約佔全國工業企業資産總規模的14%，納稅總額接近國家各項稅收收入的1/10。
“試點企業紛紛以此為契機，梳理髮展思路，完善創新戰略，緊密結合企業生存發展、做強做大的實際需求制定試點方案。”科技部政策法規與體制改革司副司長李新男説，企業從研發能力建設、加大研發投入、培養創新隊伍、創新管理機制、營造創新文化等多方面積極開展試點工作。
他説，首批103家試點企業在開展技術創新方面取得了可喜的進展。試點企業把創新作為根本戰略，以提升創新能力為核心，制定了新一輪發展規劃，進一步加大企業研發投入。據統計，46%的試點企業研發投入佔銷售收入的比重超過6%。試點企業都設立了研發機構，大多數企業承擔了國家和地方的“十一五”重大科技項目，一批具備條件的試點企業建立了國家重點實驗室和工程中心等創新基地。同時，試點企業注重體制機制創新，不斷完善創新要素參與分配的激勵機制，更加重視知識産權的創造、保護與運用，積極建設企業創新文化。
開展創新型企業試點工作，就是要推動企業增強自主創新能力，建立和完善有利於自主創新的內在機制，探索不同類型企業創新發展的有效模式，形成一批創新型企業，引導和帶動廣大企業走自主創新之路。在試點工作中，各類企業積極探索各具特色的技術創新道路，取得了許多值得借鑒的經驗。
據李新男介紹，國有骨幹企業領導進一步增強了落實中央自主創新戰略的責任感，甚至犧牲當前利益加大長遠技術創新投入。如國家電網公司重構內部技術創新體系，針對國家能源、環保瓶頸問題進行特高壓輸變電系統開發；寶鋼集團以試點為抓手制定了新一輪技術創新規劃，要加強戰略産品開發和前沿技術研究，並啟動了知識産權戰略藍皮書的編制；化學工程集團、網通集團等企業把試點方案與企業發展規劃緊密結合，把技術創新當作企業發展的生命線來抓；一汽集團在回顧反思的基礎上，提出了以進入世界汽車十強為目標的自主創新戰略規劃。
轉制科研院所以進一步發揮産業技術創新中的支撐與引領作用為試點目標，在加強自身創新能力建設的同時，積極探索産學研結合的新機制和新模式，推動高新技術成果産業化、規模化。如鋼研總院聯合有關企業、大學、科研單位，構建技術創新戰略聯盟，力求鋼鐵行業技術創新的重大突破；中紡院積極推動紹興紡織技術創新聯盟形成，滿足區域支柱産業技術創新需要；大唐電信借創新型企業試點的東風，進一步強化TD-SCDMA聯盟持續創新能力。
高新技術企業和民營科技企業以依靠技術創新做強做大為目標，完善機制，健全機構，增強持續創新能力和參與國際競爭能力。如海信集團通過試點梳理髮展思路，完善管理、研發、銷售協同的創新戰略，加強自主創新的統籌規劃；
中興通訊以差異化戰略進行産品規劃和研發，不斷完善知識産權和標準戰略；漢王科技實施“造雷、佈雷、防雷、排雷”的知識産權戰略，借助知識産權優勢實現市場優勢；福建星網銳捷把試點方案與公司發展策略融為一體，以集成創新開路，加大自主研發，打造信息領域自主品牌；江蘇法爾勝集團加強創新文化建設，完善研發組織管理體制，為企業持續創新提供充足動力；甘肅星火機床運用高技術提升機床産品檔次，並以産品創新帶動區域産業集群發展；北京的仁創、浙江的海正藥業、寧波博威、廣州威創等在試點中採取多種形式完善技術創新支撐體系。
與此同時，地方積極開展創新型企業試點工作，形成了中央和地方的聯動機制。目前，全國有22個省（區、市）開展了試點工作，各地已確定試點企業近千家。各地把創新型企業試點作為區域創新體系建設的突破口和著力點，結合地方“十一五”發展規劃，選擇和培育一批試點企業。如北京市結合中關村科技園區二次創業，選擇了百家企業開展試點。各地還集成創新資源，建立了多部門聯合推動的工作機制，對試點企業給予引導支持。如內蒙古自治區制定了創建創新型企業成長路線圖；浙江省採取後補助方式鼓勵試點企業加大研發投入；甘肅省設立了專項資金支持試點企業增強技術創新能力。
據悉，今後三部門將深入推進創新型企業試點工作。落實好《規劃綱要》配套政策及其實施細則，在國家科技計劃、創新人才培訓等方面加大對試點企業的支持力度。同時，充分發揮先期試點企業的示範帶動作用，加大試點工作力度。三部門計劃在3—5年將試點企業擴大到500家左右，進一步支持地方開展創新型試點工作，開展創新型企業評價工作，探索不同類型企業的創新發展模式。
