3月2日上午,江蘇省政府召開全體會議。江蘇省長梁保華強調，要認真貫徹省第十一次黨代會精神，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，集中精力抓好各項工作落實，推進經濟社會又好又快發展，全面實現本屆政府任期目標，兌現對人民群眾的莊嚴承諾，以優異成績迎接黨的十七大勝利召開。
梁保華指出，江蘇省第十一次黨代會明確提出了“全面達小康、建設新江蘇”的奮鬥目標，省十屆人大五次會議批准了省政府提出的今年經濟社會發展目標任務。現在的關鍵是要集中力量抓好落實，努力把宏偉藍圖和目標任務轉化為具體措施，把工作思路和部署落實到又好又快發展的實踐中。
梁保華要求，做好2007年的工作，必須堅持以科學發展觀為指導，把握大局，抓住重點，統籌推進。一是要突出又好又快發展。更加自覺、更加主動地把經濟工作的指導思想向又好又快轉變，真正做到好中求快、優中求進。把結構調整作為重要著力點，把節能降耗和保護環境作為重要切入點，加快轉變經濟增長方式，提高經濟增長的質量和效益，增強可持續發展能力。大力推進改革開放和自主創新，用創新的思路和改革的辦法解決經濟發展中的矛盾和問題，切實把經濟社會發展真正轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，增強經濟發展的動力和活力。二是要突出和諧社會建設。更加注重統籌發展，進一步加大“三農”、經濟薄弱地區和社會事業的工作力度和支持力度，促進城鄉、區域、經濟社會協調發展。妥善處理各方面利益關係，加快建立以“五個兼顧”為重點的利益協調機制，重視維護困難群體和弱勢群體的利益。強化政府公共服務職能，加大公共服務投入，重點向農村、基層、欠發達地區傾斜。重視加強制度和載體建設，進一步完善公共財政制度、收入分配製度、社會保障制度和社會管理制度，繼續大力推進法治江蘇、文化江蘇、誠信江蘇、平安江蘇、綠色江蘇建設。三是要突出解決民生問題。把關注民生、重視民生、保障民生、改善民生作為人民政府的基本職責，盡最大的努力解決民生問題。堅持把增加群眾收入、擴大社會就業作為政府工作的優先目標，把解決群眾普遍關注的上學、醫療、社保、住房等熱點難點問題作為改善民生的重點，紮實做好關係民生的十件實事和農村新五件實事，確保實現預期目標，真正做到取信於民。
梁保華強調，實現省十屆人大五次會議確定的經濟社會發展目標和省政府今年工作任務，必須努力做到目標任務、政策措施、工作責任、資金保障“四個落實”。
一是目標任務落實。今年全省經濟社會發展主要目標共有9項，分為三大類：第一類是經濟增長的預期性目標。十屆人大五次會議確定的今年經濟增長的目標，既符合“十一五”發展規劃的要求和全面達小康的時序進度，也是留有餘地的。我們要在大力提高經濟效益和質量的前提下，努力保持經濟持續較快增長。第二類是資源環境方面的目標。節能降耗和污染減排這兩大指標是按照五年的指標分解到年度的，是約束性的，剛性的，必須不折不扣、千方百計確保完成。第三類是民生方面的目標。主要是居民收入、物價、就業和人口方面的指標，這些指標要力爭完成得更好些。今年省級財政88%的新增財力投向“三農”、社會事業和改善民生，我們要盡最大努力為老百姓多辦實事。梁保華在談到做好今年的經濟工作時，對發展現代服務業、現代農業、節能降耗和環境保護、區域共同發展、新一輪沿海開發、重點工程建設等工作都分別提出了要求。
二是政策措施落實。更加注重發揮政策效應推動各項工作。下大力氣落實好已出臺的一系列政策措施，配套政策不完善的抓緊完善，實施細則不具體的抓緊細化，貫徹落實不到位的加強督查。更加注重通過改革創新解決各種深層次矛盾，堅定不移地推進各項重點改革，加快提升科技自主創新能力。更加注重依靠優化環境提高競爭力，推進“誠信江蘇”建設，努力營造公平競爭的市場環境、穩定透明的政策環境、優質高效的服務環境、規範健全的法制環境。
三是工作責任落實。省政府已將今年的目標任務分解成50項具體工作,把責任落實到省政府每一位領導成員,落實到每個部門和單位。各牽頭部門和責任單位要根據分工,對承擔的任務進行再分解、再細化,明確目標責任、明確時間節點、明確考核內容，讓每件事都有專管之人，每個人都有專管之責，確保各項工作落到實處。要抓住重點難點，善於從紛繁複雜的工作中找準主要矛盾、抓住關鍵環節，把重點放在對改革和發展全局具有決定性作用的重大問題上，以重點突破之功，收推動全局之效。要加強制度建設，科學合理地開展績效評估，促進和引導各級政府、各部門領導幹部樹立與科學發展觀相適應的政績觀。
四是資金保障落實。按照“新增財力保重點、調整存量促發展”的原則，認真抓好省級財政預算安排的落實，使新增財力主要用於滿足公共需求，提供公共服務。全面實施省直管縣的財政管理體制改革，培植新的財源增長點，增強縣域經濟活力。全面推進非稅收入收繳管理改革，抓緊研究建立省級機關事業單位非經營性資産管理與預算管理相結合的管理體制，深化部門預算改革，鞏固縣鄉財政管理體制改革成果，進一步完善農村義務教育以縣為主的管理體制。貫徹集中力量辦大事的原則，逐步整合各類專項資金，完善專項資金管理制度，提高資金使用效益。努力提高金融服務水平，加大對“三農”、自主創新、社會事業、經濟薄弱地區和中小企業的金融支持。
梁保華指出，政府機關的作風，直接關係到黨和政府的形象。我們要以胡錦濤總書記倡導的八個方面良好風氣為行為準則，全面加強機關作風建設。一是要勤奮學習，與時俱進。政府機關要大興學習之風，認真學習基本理論，用心汲取新的知識，著眼于解決改革發展穩定中的問題，聯絡實際，深入思考，學以致用，把學習成果轉化為謀劃工作的思路和措施，轉化為領導發展的能力和本領。二是要求真務實，勤政為民。堅持解放思想、實事求是，反對固步自封、因循守舊；堅持務實創新、埋頭苦幹，反對官僚主義、形式主義；堅持講實話、辦實事、求實效，反對表面文章，防止浮躁情緒。精簡會議文件，精減各種名目的節慶、達標評比活動，集中心思幹事業，集中精力抓落實。三是要改進服務，提高效能。要把群眾利益放在第一的位置，把人民群眾意願和要求作為想問題、作決策、辦事情的第一取向，把人民群眾滿意作為領導機關工作的第一追求，全心全意為發展服務，為基層服務，為人民群眾服務。推進管理創新，提高辦事效率，堅決制止推諉扯皮、敷衍塞責的行為，堅決糾正行政不作為、亂作為的現象，堅決糾正與民爭利和侵害群眾利益的行為。四是要艱苦奮鬥，廉潔從政。任何時候都要牢記“兩個務必”，條件改善了，艱苦奮鬥的傳統不能丟；財力雄厚了，勤儉辦一切事業的原則不能忘。堅決反對鋪張浪費、大手大腳，抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，大力推進節約型機關建設。所有政府工作人員都要堅持廉潔從政，自覺抵制腐朽思想的侵蝕，用人民群眾賦予的權力更好地為人民群眾服務，做人民滿意的公務員。
江蘇省常務副省長趙克志主持會議。江蘇省副省長張桃林、張衛國、黃莉新、何權、張九漢、仇和，省長助理黃明，省政府秘書長李小敏出席會議。省政府組成人員，省各直屬機構、各直屬企事業單位主要負責人，部屬及部省雙重領導單位、有關金融機構主要負責同志參加會議。省委各有關部門，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省法院、檢察院，省各民主黨派、工商聯、人民團體負責人應邀參加會議。省經貿委、環保廳、衛生廳、建設廳、農林廳、農業銀行江蘇省分行等6個單位的負責同志作了大會交流發言。（沈仲楚）
