3月12日上午，國家安全生産監督管理總局、國家煤礦安全監察局在京召開全國煤礦安全生産視頻調度會，會議的主要內容是:通報近期發生的兩起煤礦特大事故，聽取四川省安全生産監督管理局關於"春節"、"兩會"後煤礦復産工作安排、遼寧省煤炭工業局關於吸取撫順礦業集團老虎臺煤礦"3.10"特大透水事故和湖南煤礦安全監察局關於吸取邵陽市煤礦"3.6"特大瓦斯爆炸事故教訓的彙報，對全國"春節"、"兩會"後小煤礦復産和國有大礦安全監管和監察工作作出部署。

    國家安全生産監督管理總局黨組書記、局長李毅中，國家安全生産監督管理總局黨組副書記、副局長王顯政，總局黨組成員、國家煤礦安全監察局局長趙鐵錘，總局黨組成員、副局長王德學、孫華山、梁嘉琨，總局黨組成員、中紀委駐總局紀檢組組長趙岸青，國家煤礦安全監察局副局長付建華在北京主會場出席會議。李毅中代表總局黨組發表重要講話，趙鐵錘對對全國 "春節"、"兩會"後小煤礦復産和國有大礦安全督查工作作出安排。會議由王顯政主持。

    李毅中在會議中強調，要深刻吸取老虎臺煤礦“3.10”特大透水事故教訓，認真開展隱患排查整改，強化國有重點煤礦安全管理。要求各類煤礦特別是國有重點煤礦，做到以下4點：1.加強採空區管理，落實煤礦水文地質工作，有效防範透水事故；2.嚴格綜採放頂煤技術規範；3.堅決防止超能力、超強度、超定員生産；4.立即再次開展隱患的全面排查。

    李毅中要求，要深刻吸取湖南省邵陽市宏發煤礦“3.6”特大瓦斯爆炸事故教訓，轉變作風、改進工作，紮實推進煤礦整頓關閉攻堅戰。他説，從安全監管監察工作看，目前在整頓關閉和煤礦安全工作上，確實存在著一些必須引起高度警覺的問題：一是有的同志放鬆了安全監管監察機構在整頓關閉工作中的重要職責和自我要求；二是有的同志缺乏攻堅意識，畏難情緒滋長；三是有的同志的工作作風不夠紮實，監管監察工作存在著一些漏洞。針對以上問題，李毅中要求大家吸取教訓、引以為誡，端正思想態度，強化責任意識，認清差距，轉變作風，更加積極負責、紮實認真地抓好整頓關閉和煤礦安全工作。一是痛下決心，堅決關閉16種礦井；二是對列為關閉對象的礦井必須早關快關、爭取主動；三是必須加強對關閉礦井的監管，嚴防非法生産；四是加強與公安司法機關的配合協作，加大對違法犯罪的打擊力度。

    李毅中指出，要嚴密安全防範措施，嚴把節後、“兩會”後煤礦安全復産關口。首先是要高度重視，把煤礦復産安全作為當前的關鍵任務抓緊抓實。煤礦復産容易發生事故，原因在於：一是一些礦井在停産期間，不恰當地停電、停風、停止巷道維修和排水，容易造成瓦斯聚集、水患滋生；二是煤礦從業人員發生變化，長期休息容易出現麻痹鬆懈，特別是小煤礦人員更替頻繁，容易給安全生産造成威脅；三是近來煤炭供需總體平衡，局部地區庫存有所下降、價格走高，加上乾旱少雨、水電不足，易使煤炭市場趨緊，一些煤礦可能忽視安全，盲目高産、超産。四是“春節”、“兩會”期間安全生産壓力很大，過後一些同志可能産生鬆口氣的思想，因而放鬆安全管理。其次，要學習借鑒成功經驗和有效做法，採取嚴密有效的安全防範措施。一是強化煤礦企業停産檢修和復産安全責任；二是煤礦停産、復産要接受社會監督；三是嚴格執行復産審批手續；四是堅決抑止煤礦超産衝動，防止一些煤礦復産後不顧安全生産盲目增加産量。

    李毅中在講話中最後強調，我們一定要認清肩負的職責使命，繼續保持旺盛的戰鬥意志，自覺防止和克服盲目樂觀、麻痹鬆勁和畏難厭戰情緒，警示高懸、警鐘長鳴，轉變作風、真抓實幹，把重點煤礦排查治理隱患、煤礦復産、整頓關閉等工作抓細、抓實、抓好，推動實現煤礦和全國安全生産狀況的穩定好轉。

    趙鐵錘就如何吸取遼寧、湖南兩起事故教訓，開展重大隱患排查治理、煤礦安全集中執法和做好對重點省區的督查工作提出四點要求：一是要深刻吸取兩起煤礦事故教訓。這兩起事故的發生，突出暴露了“三個不到位”：認識不到位，措施不到位，工作不到位。二是立即開展重大隱患排查治理。開展水害治理專項檢查，開展放頂煤開採專項檢查，做好小煤礦復産安全工作。三是組織開展煤礦安全集中執法。全面動員、積極投入，突出重點、加強監管，重點監察、嚴格執法。四是積極做好對重點省區的督查。突出督查重點，靈活開展工作，嚴格實施處罰。

    趙鐵錘在講話中強調，各有關省級煤礦安全監管、煤炭行業管理部門及駐地煤礦安全監察機構，要積極配合督查組做好相關工作，確保取得實效。面對當前嚴峻的煤礦安全生産形勢，趙鐵錘希望全體煤礦安全監管、煤炭行業管理人員和煤礦安全監察員，一手抓小煤礦整頓關閉，一手抓包括國有重點煤礦在內的隱患排查治理，“兩手抓兩手都要硬”。他要求大家要高度重視、迅速行動、埋頭苦幹、嚴格執法，為確保“兩會”後期不再發生煤礦重特大事故、推進煤礦安全形勢進一步穩定好轉作出不懈的努力。

    在調度會上，四川省安全生産監督管理局局長林書成彙報“春節”、“兩會”後煤礦復産工作安排情況；遼寧省煤炭工業局局長王佔洲彙報了吸取撫順礦業集團老虎臺礦“3.10”特大透水事故教訓，加強國有大礦安全監管工作措施的工作情況；湖南煤礦安全監察局局長謝光祥彙報了吸取邵陽市宏發煤礦“3.6”特大瓦斯爆炸事故教訓，加強煤礦安全監察工作措施。

    王顯政在總結會議時強調，毅中同志和鐵錘同志的講話非常重要，很有針對性，對兩起事故的分析很透徹，採取的措施很具體，對指導下一步的工作具有重要的意義。希望各級安全監管、煤礦安全監察機構，以及煤炭行業管理部門要認真學習，深刻領會，抓好落實。就如何貫徹落實會議精神，王顯政提兩點要求：一是要認真學習貫徹落實這次視頻會議精神。要認真學習毅中同志和鐵錘同志的重要講話，領會精神實質，細化各項措施，抓好會議部署的各項工作的落實；二是要採取有效措施，堅決遏制重特大事故的發生。請各單位將今天會議精神的學習貫徹情況於3月25日前報總局辦公廳和煤礦安監局綜合司。

    安全監管總局、煤礦安監局機關副司級以上幹部，國家應急救援指揮中心部門副主任以上幹部，在京直屬單位的黨政主要負責人，在總局視頻會議室參加了會議。

    各省級煤礦安全監察機構副處級以上幹部；煤礦安全監管部門、煤炭工業管理部門和相關省煤炭工業集團公司負責人，通過視頻會議系統在各分會場參加了會議。（殷曉波 張展）