記者從國家安全監管總局獲悉：“關閉”７年的礦井仍在生産，並且發生了事故。小煤礦關閉進展緩慢，以資源整合代替關閉現象普遍存在。這是１３日晚上剛剛從陜西省督查歸來的國家安監總局局長李毅中的看法。

    ２月９日至１３日，李毅中帶領國務院安委會辦公室第一督查組對陜西省煤礦安全生産工作進行了為期５天的督查。此前幾天，由其他局領導帶隊的督查組分別對河北、山西、黑龍江、湖南、重慶、四川、貴州、雲南、甘肅等９個省（市）進行了督查。

    據介紹，這次抓緊在春節之前進行督查，督查的主要內容是煤礦整頓關閉落實情況。一是已關閉礦井是否關死、關實，是否達到標準，地方政府及其有關部門是否有防範已關閉礦井死灰復燃的措施；二是督促各地加快關井進度，督查已列入第二階段關閉範圍的礦井實施關閉進度，對確定關閉但尚未關閉礦井的監管措施是否落實，防止關閉前的掠奪式開採造成事故；三是督促各地對國辦確定的１６種關閉礦井類型加大關井力度；四是督促還未公告第二階段關閉礦井名單的省份儘快公告。

    陜西近半數礦井“按兵不動”

    督查組發現，陜西省２００６年公告關閉８０處礦井，目前全省只有４４處關閉到位，其餘３６處只是等待整合。

    本報北京２月１４日訊　記者彭嘉陵從國家安監總局獲悉：陜西省２００６年公告關閉８０處礦井，督查組發現，目前全省只有４４處關閉到位，其餘３６處只是拆除了生産設施，登出或暫扣了礦井相關證照，等待整合。其中，延安市２００５—２００６年確定關閉２８處煤礦，至今真正關實關死的只有３處，剩下的都在等待整合。按照國辦文件規定３萬噸／年及以下礦井必須在２００７年年底前關閉，但目前全省７６０處煤礦中，３萬噸／年及以下礦井有２２３處，佔３０％，其中延安市有７９處，銅川市有４０處，分別佔兩市礦井的大多數。

    由於關閉不力，一些礦井至今仍在非法生産，並且發生了事故。如韓城市原白東二礦已在１９９９年關閉，但去年７月份以來非法生産，市執法大隊曾４次組織關閉，但仍在今年的２月１日發生了瓦斯燃燒事故，造成２人死亡、２人重傷。

    督查組還發現，陜西省整合後的煤礦單井能力偏低，達不到要求。按照規劃，延安市的煤礦經過整合後，６６處礦井中，１５萬噸／年的２０處，９萬噸／年的３１處，大部分達不到年産３０萬噸以上的規模要求；銅川市納入資源整合礦井５２處，只有４處達到規模要求。

    督查組對陜西省提出要求，對不具備整合條件的３萬噸／年及以下煤礦，要儘快制定措施，保證在今年底前關閉到位。

    重慶僅兩成煤礦“令行禁止”

    重慶市２００６年列入關閉計劃的１７５個煤礦僅關閉了３３個，督查組建議重慶市將關閉期限提前到３月份。

    本報重慶２月１４日電　記者劉天亮報道：１月底至２月初，以國家煤礦安監局局長趙鐵錘為組長的國務院安委會辦公室煤礦安全生産和整頓關閉工作督查組第三組對重慶市的小煤礦關閉整頓情況進行了督查。

    結果顯示，重慶市已經實現關閉的小煤礦基本達到了關閉標準，但２００６年列入關閉計劃的１７５個煤礦僅關閉了３３個，約佔總數的兩成。

    重慶市小煤礦多，資源賦存條件差，總體抗災能力低，全市１２００多個小煤礦中年産量在３萬噸及其以下的小煤礦就有９００多個。２００６年，重慶市將其中的１７５個小煤礦列入關閉計劃，最後的關閉期限是２００７年６月。由於一些地方對深化煤礦整頓關閉工作的重要性認識不到位，存在畏難厭戰情緒，過於強調關閉礦井對區域發展、社會穩定、勞動就業等的影響，態度不夠堅決。目前，重慶市僅有３３個煤礦按計劃實現了關閉。為防止列入關閉計劃的小煤礦突擊生産釀成事故，督查組已經建議重慶市將關閉期限提前到３月份。

    ２００６年關閉１７５個小煤礦，只是重慶市煤礦關閉整合三年規劃的第一步，２００７年和２００８年，重慶市將在此基礎上每年再關閉１００個煤礦，以期把該市煤礦總數控制在１０００個以內。但從目前的實施情況和補償力度看，實現這一目標還有難度。 (記者 彭嘉陵)

快評：莫讓“金箍棒”變成“繡花針”

姜赟

    國家三令五申、重拳治理非法小煤礦，為什麼還有非法小煤礦“變臉”之後繼續逍遙法外？

    究其原因，一是利益關聯，某些市縣難以對非法小煤窯痛下殺手，甚至把本該關閉的以整合名義保留下來，或者虛核産能逃避關閉。

    二是國家的強制政策到地方則層層衰減，有的已從“金箍棒”變成“繡花針”，好“經”被念歪了。所以，為了利益與升遷，無視國家法律與政策，一些地方領導連同礦主漠視礦工生命，肆無忌憚地“強作為”，不顧生産安全，脫離實際地“亂作為”，結果釀成了一起又一起重特大礦難事故。

    因此，春節前，對各省煤礦整頓關閉落實情況的督查，再次對那些漠視生命的地方領導和無良礦主擎起“利劍”，雷厲風行地整肅非法小煤窯，令人拍手叫好。只有把煤礦整頓關閉落實到位，才是真正對礦工負責，對生命負責。