村還是那個村、房還是那座房,長興縣不搞大拆大建,同樣讓農民從身邊點滴變化中享受到了新農村建設成果:路“硬”了、水清了、景美了……到今年底,該縣將有60%的行政村創建成為省及湖州市全面小康建設示範村和縣級環境整治村。
長興是全國綜合實力百強縣,去年農民人均純收入達到8352元,儘管經濟實力較強,但長興人在新農村建設中始終保持清醒。縣委書記劉國富説:“真正尊重農民意願,因地制宜、量力而行,才能建設好農民想要的‘新農村’。”
淅淅瀝瀝的春雨中,記者走進新四軍蘇浙軍區司令部舊址所在地槐坎鄉仰峰村。村民的房屋或依山、或傍水、或沿路,既有上世紀八九十年代造的,也有近幾年剛建的,看上去雖然不是整齊劃一,但沒有一棟破破爛爛,並且統一刷上了淺灰色塗料。村裏的水泥路乾淨整潔,小竹、香樟、茶花等隨處可見,還建起了有涼亭、靠椅、健身器材的小公園。整個村子既清爽整潔又野趣橫生。“我們村在創建省級全面小康建設示範村中只拆了一棟房子,”村支書許金忠説,“就拆這一棟房子,不光要房主同意,還得經村民代表大會通過。”
從決策程序和運行機制上保證尊重農民意願,是長興建設新農村緊抓不放的重要環節。他們規定,任何村莊改造或整治方案,必須先由村兩委會議、黨員和村民小組長會議、群眾代表會議充分醞釀討論,最後經村民代表大會表決通過,實施過程中還要接受村民全程監督。縣裏一項摸底統計表明,全縣約98%的行政村選擇了保持原有風貌、原地進行整治,少數村結合大規模建設用地復墾選擇了集中建造農民新村。
村莊佈局同樣體現不搞大拆大建。針對一些地方盛行的村莊大撤大並之風,長興從源頭上從嚴控制。剛剛完成的《長興縣域村莊佈局規劃》,分中心村、保留村、撤並村三類,明確對其中確需撤並的,隨著經濟社會發展進程分步分批實施。
在新農村建設中,長興把尊重農民意願和教育引導農民緊密結合。最近兩年來,長興每年對村幹部、村民小組長進行培訓,向他們傳遞新農村建設的科學理念。今年以來,縣級機關幹部每人聯絡一二個行政村,要求全年走訪農戶不少於100戶,對農民進行面對面的新農村建設宣傳教育。最近,他們還向全縣所有鄉鎮派出了新農村建設工作隊。
尊重農民、因地制宜,使長興避免了貪大求洋、勞民傷財,能夠集中更多的財力投入農村交通基礎設施、文化教育衛生基礎設施建設,把城市各種要素加快向農村延伸。繼去年縣財政投入新農村建設6億多元,今年長興又實施現代農業建設工程、農村社保工程等新農村建設“十大工程”,預計財政投入增長30%左右。 (記者 譚偉東 吳妙麗)