工資被拖欠、企業不繳社會保險、子女在城市上學難等是農民工面臨的普遍問題。江蘇省農民工辦3月22日公佈《省農民工工作領導小組2007年工作要點》，對於一些涉及農民工切身利益的突出問題，有關部門制定了硬性指標，以紮實舉措保障農民工獲得實實在在的益處。

    所有用人單位都將實行工資支付保障金制度

    與前幾年相比，江蘇省拖欠工資的惡性事件明顯減少。但在一些非公企業，拖欠和變相剋扣農民工工資的現象仍然存在。據介紹，江蘇省將在總結建築行業工資支付保證金做法和經驗的基礎上，今年制定出臺所有用人單位實行工資支付保證金的相關辦法。同時在建設領域進一步落實勞動計酬手冊和勞動者權益告知制度，保障農民工的勞動報酬權。

    針對不少用人單位將當地最低工資作為支付農民工工資的標準，當前又缺乏有效約束機制的情況，江蘇省今年還將通過適時調整最低工資標準這一“硬杠杠”，以促進農民工工資水平的合理增長。

    農民工參加工傷保險人數今年要達到290萬

    有數據顯示，在我國工傷人員中，農民工佔了70％以上。因此，農民工參加工傷保險也顯得更加迫切。

    《要點》明確提出，非煤礦山、建築、製造業企業和鄉鎮區域內企業以及化工、拆造修船、運輸等高風險行業的農民工，參加工傷保險今年要達到70%以上；農民工參加工傷保險人數達到290萬人；堅持“保住院、保大病、保當期”的原則，推動各地抓緊建立適合農民工特點的醫療保障制度，穩妥解決農民工進城務工期間的醫療保障問題，年底農民工參加醫療保險人數達到273萬人。

    做好穩定就業的農民工參加城鎮企業養老保險工作，力爭農民工參加養老保險的人數達到240萬人。

    公辦學校吸納農民工子女要佔七成以上

    子女上學問題，是許多農民工的心頭之痛。《要點》明確提出，進一步落實“由流入地政府負責、公辦中小學接納為主”的原則，穩妥解決農民工同住子女平等接受義務教育問題，力爭農民工子女入學率達99%以上，公辦學校吸納比例在70%以上。《要點》還要求，各地公辦學校對農民工子女接受義務教育與當地學生在收費、管理等方面同等對待，不得違反規定向農民工子女加收借讀費及其他任何費用，並對家庭經濟困難的學生酌情減免費用。

    《要點》還要求，重視農村“留守兒童”教育工作，加快農村寄宿制學校建設，積極為“留守兒童”在原籍接受義務教育創造良好條件，免除外出農民工的後顧之憂。進城農民工子女返回原籍就學的，當地學校要及時辦理入學手續，確保其不間斷學業。

    “硬”指標保障農民工健康權益

    農民工工作生活環境普遍較差，是疾病防治的重點人群。《要點》除了要求對煤炭和建築企業職業安全衛生情況和職業病多發行業農民工職業健康監護情況，進行經常性專項檢查，發現問題及時整改外，還明確提出關於農民工職業安全衛生的四大硬性指標：農民工艾滋病防治知識知曉率達到70％以上；農民工肺結核免費治療率達到90%以上；加強對農民工人群中傳染病疫情的監測和處置，對重要的甲乙類傳染病的處理率達到100%；保證農民工子女中適齡兒童的計劃免疫疫苗接種率達到90%以上。(黃紅芳)