3月30日,“依法誠信納稅,共建和諧社會”座談會暨2007年稅收宣傳月啟動儀式在國家稅務總局舉行。會議由國家稅務總局副局長錢冠林主持。國家稅務總局的在京領導賀邦靖、宋蘭、董樹奎、董志林,納稅人、專家學者和稅務機關代表及國家稅務總局有關司局負責人參加了座談會。國家稅務總局局長謝旭人在廣泛聽取大家發言的基礎上,做了重要講話。他在講話中強調,徵納雙方要共同營造依法誠信納稅的良好環境,促進國家稅收事業發展和稅收職能作用的發揮,為構建社會主義和諧社會作出更大的貢獻。
謝旭人指出,依法誠信納稅是社會主義和諧社會建設的重要物質保障。構建社會主義和諧社會,實現經濟又好又快發展、社會全面進步、人民群眾安居樂業,需要強大的財力作保障。稅收是國家參與國民收入分配最主要、最規範的形式,籌集財政收入穩定可靠。我國的稅收收入已佔財政收入的95%左右,是財政收入最主要的來源。我國實行社會主義制度,國家、集體和個人之間的根本利益是一致的,稅收的性質是“取之於民,用之於民”。國家運用稅收籌集財政收入,通過預算安排用於財政支出,提供公共産品和公共服務,進行交通、水利等基礎設施和城市公共建設,支持“三農”發展,用於環境保護和生態建設,促進教育、科學、文化、衛生等社會事業發展,用於社會保障和社會福利,促進地區協調發展,進行國防建設,維護社會治安,用於政府行政管理,開展外交活動,保障國家安全,促進經濟社會發展,滿足人民群眾日益增長的物質文化等方面的需要。
近年來,我國稅收收入保持持續快速增長勢頭。2006年達到37636億元,比上年增長21.9%。國家稅收較快增長,大大增強了財政實力,為增加公共産品和服務,改善民生提供了財力保障。要構建社會主義和諧社會,需要著力解決我國存在的經濟社會、城鄉發展不平衡等問題,支持農村發展和農民增收,發展醫療衛生、教育、文化等社會事業,促進就業和社會保障,進一步改善民生。這些都需要國家有強大的財力作保證。這就要求稅收隨著經濟發展保持平穩增長,依法籌集更多的財政收入。因此,納稅人要依法誠信納稅,稅務部門要堅持聚財為國、執法為民的工作宗旨,依法誠信徵稅,確保稅收收入平穩較快增長,不斷增強國家財政實力,為各級政府增強公共服務和社會管理職能,全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會提供強大的財力保證。
依法誠信納稅是構建社會主義和諧社會的重要內容。依法誠信納稅從法律和道德兩個方面規範、約束稅務機關和納稅人的行為,是構建社會主義和諧社會的題中應有之意。廣大納稅人必須依法誠信納稅,才能推動形成全社會誠實守信、文明守法的良好風氣。
依法誠信納稅、共建和諧社會需要徵納雙方共同努力。今年是稅收徵管法公佈15週年。這些年來,稅收徵管法及其實施細則作為我國重要的稅收法律法規,在加強稅收徵管、規範稅收執法、維護納稅人合法權益等方面發揮了重要作用。稅收徵管法及其實施細則明確了稅收徵納雙方的權利與義務,為推進依法誠信納稅、共建和諧社會提供了有力的法律保障。實現依法誠信納稅,促進和諧社會建設,是納稅人與稅務機關的共同責任。納稅人是依法誠信納稅的主體,稅務機關在促進依法誠信納稅方面發揮著關鍵作用。稅務機關和納稅人都要樹立權利與義務對等的觀念,認真履行義務,正確行使權利,共同為促進和諧社會建設作出應有的貢獻。
謝旭人希望廣大納稅人增強在和諧社會建設中共建才能共享、共享有利於促進共建的意識,認真遵守稅收法規,積極履行納稅義務,及時足額繳納各項稅款,做和諧社會建設的積極參與者。
謝旭人要求各級稅務機關要堅持依法治稅,科學管理,優化服務,為納稅人依法納稅創造良好條件和環境。
一是要加大稅法宣傳力度,提高全社會依法誠信納稅意識。廣泛、及時、準確地向納稅人宣傳稅收法律、法規和政策,普及納稅知識。既要使納稅人明確納稅義務,又要使納稅人掌握如何履行納稅義務,為納稅人學法、用法和守法創造條件。加強稅收職能作用和稅收取之於民,用之於民的宣傳,使廣大群眾了解稅收為各級政府社會管理和公共服務提供財力保障,調節經濟和調節分配,促進國家經濟建設和社會事業發展的重要作用,從而進一步增強依法誠信納稅的榮譽感和自覺性。二是要改進和優化納稅服務,構建和諧的稅收徵納關係。要以提高稅法遵從度和方便納稅人及時足額納稅為目標,加強和改進納稅服務工作,切實維護納稅人合法權益,構建和諧的稅收徵納關係。三是要大力推進依法治稅,創造公平競爭的稅收環境。稅務機關必須依法徵稅,嚴格、公正、文明執法。認真落實依法徵稅,應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權減免稅的組織收入原則,正確處理依法徵稅與支持經濟發展、依法徵稅與完成稅收計劃、依法徵稅與納稅服務、依法徵稅與完善稅制之間的關係,做到依法治稅、依法徵管。
SOHO中國有限公司董事長潘石屹、招商銀行北京分行計劃財務部經理吳淩會、北京現代汽車有限公司財務部部長蕭梟、中央電視臺總會計師劉國良、人民日報社計財部主任韓景順、搜狐網財務總監鄧秀峰、著名歌唱演員尹相傑、著名電影演員胡亞捷、國家女子舉重隊教練陶慧等納稅人代表在會上發言,大家圍繞“依法誠信納稅,共建和諧社會”這一主題,各抒己見,暢所欲言,從不同側面結合親身經歷,談了自己對依法誠信納稅的認識。
北京大學法學院副院長張守文、中國人民大學財政金融學院常務副院長郭慶旺、財政部財科所所長賈康等專家學者也分別從稅收在建設和諧社會中的重要地位和作用、納稅人權利與義務等不同角度,闡述了社會主義稅收取之於民、用之於民的本質。北京市國稅局局長張志勇、北京市地稅局局長王紀平在會上介紹了稅務部門改善管理、優化納稅服務的做法和措施。國家稅務總局徵管司司長范堅介紹了《稅收徵管法》實施15年以來的進展情況和成果。
據悉,今年4月是自1992年以來的第16個全國稅收宣傳月。宣傳月活動的主題是“依法誠信納稅,共建和諧社會”。