2007年醫院管理年暨全國醫政工作會議3月29日在京舉行。衛生部確定，今年醫院管理年活動要深化和擴展“以病人為中心”的服務理念，在繼續提高醫療服務質量的同時，把整頓和改善醫療執業環境，和諧醫患關係作為重點。

    衛生部在會議上提出了整頓和規範醫療執業環境，和諧醫患關係5個思路——

    堅持以患者利益為先，大力加強醫療服務管理。各地要按照《醫師定期考核辦法》和醫務人員醫德考評規範，對業務不精、責任心不強、多次發生醫療事故的醫師暫停或中止其執業活動。落實醫療機構校驗管理，對疏于管理、醫療事故頻發的醫療機構，要暫停執業活動直至吊銷執業許可證。

    及時救治急診搶救的患者。對需急診搶救的患者要嚴格執行首診負責制，堅持先搶救、後繳費原則，堅決杜絕見死不救等違規違法行為。同時，爭取政府部門的支持，制定醫療機構承擔突發公共衛生等事件救治任務的補償政策，妥善解決醫療急救欠費問題。

    規範醫療事故鑒定，修訂賠償標準，完善醫療糾紛處理機制。其思路為，司法部門將與衛生部門共同研究，統一確定醫療事故鑒定主體。衛生行政部門負責對醫療事故技術鑒定進行程序審查，醫學會負責技術鑒定專家的管理並對鑒定案例進行復核。建立醫療事故異地鑒定仲裁製度，對醫療事故爭議較大的案例，由衛生部門組織進行異地鑒定，確保技術鑒定的科學公正性。研究修訂醫療事故賠償項目和標準，制定統一的賠償標準。進一步完善醫療糾紛訴訟的舉證責任規則。

    推行醫療責任保險，有效化解醫療糾紛。組織、引導醫院和醫務人員參加醫療責任保險，靠第三方化解醫療糾紛。引導和鼓勵患者參加醫療意外傷害保險，化解醫療風險。

    加強醫院治安綜合治理，開展“平安醫院”建設。各級衛生部門要積極爭取政府和公安部門的支持，組織指導醫院開展“平安醫院”創建活動，加強醫院治安綜合治理。要落實醫院內部治安防範措施，建立預警機制，制訂突發醫療事件的應急處置預案，做到早發現、早報告、早處置、早解決。