呂梁、六盤水兩市和華電集團最後一批被解除“限批”
環保總局將總結限批經驗謀求更大作為

    國家環保總局副局長潘岳9日向媒體通報説，呂梁市、六盤水市和華電集團環境違法項目經過近3個月的整改，已達到有關要求。環保總局決定從即日起解除限批。至此，環保總局對4個區域和4個集團的限批禁令全部解除。

    潘岳説，2007年1月10日，環保總局對山西呂梁市採取區域限批後，呂梁市委、市政府制定了《呂梁市環境保護攻堅年實施方案》，對焦化等重污染行業進行全面排查和整治，先後淘汰、關停175家重污染企業，其中焦化企業88家，機焦總産能達843萬噸/年，每年因此減排3萬噸二氧化硫。呂梁焦化廠一期工程已停止試生産，焦化廢水處理站、地面除塵站和焦爐煤氣凈化系統已全部建成，5個焦化廠項目的關停拆除工作基本完成，居民和學校搬遷工作正在有序進行。

    2005年7月，貴州發耳電廠4×600兆瓦新建工程、貴州野馬寨電廠3×200兆瓦技改工程違規項目被國家發改委、環保總局等四部委聯合叫停後，建設單位置國家法律和政令于不顧，繼續違法建設。2007年1月10日，環保總局對其再次叫停、對項目所在地六盤水市實施了“區域限批”處罰。六盤水市政府能夠嚴肅對待存在的問題，採取措施進行整改。截至目前，共關停131家改良焦企業，淘汰産能494.5萬噸/年；取締土法煉鋅爐432節，每年減排二氧化硫7000余噸。

    潘岳介紹説，華電集團攀枝花發電公司煤矸石發電技術改造工程3台50MW機組，目前已全部關停；青海華電大通發電有限公司2×300MW機組工程等3個被通報的違法項目均按時完成了整改。同時全面開展環保“三同時”制度執行情況自糾自查、清理整頓工作，對四川華電宜賓發電有限責任公司和湖北西塞山發電有限公司9台共計318MW小機組予以關停，每年因此可減排二氧化硫近2萬噸。

    潘岳説，今年1月10日，環保總局通報查處82個環評和“三同時”違規項目並首次啟動“區域限批”政策以來，環保總局認真督促“限批”的四市、四電力集團進行整改，各級環保部門對20多個省的82家企業進行了上百次現場檢查，確保整改工作的落實。通過此次對一批違法項目的淘汰和整改，預計每年可削減二氧化硫排放超過19萬噸。

    潘岳指出，“區域限批”是以解決區域嚴重環境問題為切入點，從根本上推進地區産業結構升級和佈局優化，走出低水平發展道路，實現經濟發展與環境保護的協調統一。作為河北省鋼鐵大市唐山和山西省焦化行業排名第一的呂梁市，都在“區域限批”的推動下，朝著區域經濟健康發展的方向上邁出了一大步。同時，對四市四企的限批政策也對國內其他工業城市敲響了警鐘。山西省臨汾市在環保總局對呂梁市採取區域限批後，自動加壓，主動出擊，採取多項措施治理整頓焦化、冶煉等重污染行業，收到了明顯效果。

    潘岳強調，歷時3個月的“區域限批”所取得的成效，比以往任何一次環評執法都更加明顯，既解決了一些遺留的嚴重環境違法問題，也扭轉了一些地方政府先污染後治理、先積累後發展的思路，使他們逐漸甩掉對高耗能産業規模數量的依賴，加速跨入發展新型産業的行列。環保總局將繼續關注這些地區和行業在經濟發展轉型期的環境問題，把“區域限批”納入今後的日常環境監管中，使運動式的“風暴”變成常規化的制度，使一時的“關停”變成促進産業升級換代的平臺，使其在調整産業結構、轉變經濟增長方式、實現減排目標和打擊環境違法行為方面發揮更大的作用。