黑龍江省第九次黨代會以來,省委、省政府堅持軟硬環境一起抓,從整體上改善經濟發展環境,綜合實力顯著增強。5年間,全省生産總值先後突破4000億元、5000億元、6000億元大關,2006年達到6216.8億元,年均增長11.1%,連續5年保持兩位數增長,高於全國0.6個百分點,是改革開放以來發展速度最快的5年。人均生産總值突破2000美元,達到2049美元。這是記者從省統計局獲悉的。
經濟發展軟環境得到優化。積極推進依法行政和公正司法,創建優良的法制環境。規範執法行為,提高執法水平。堅持政務公開,提高行政效率,創建優良的投資環境。從2000年開始,先後進行三輪行政審批制度改革,省政府各部門行政審批項目由2325項減少到832項,精簡64%。十三個市地完成兩輪行政審批制度改革工作,審批項目精簡達到70%以上。
經濟發展硬環境進一步改善。2002年以來,黑龍江省農業、交通運輸業、郵電通信業等基礎設施明顯改善。全省新建、擴建尼爾基水庫、磨盤山水庫等大中型水庫,完成了重點城市的防洪工程建設和三江平原的治理工程。截至2006年底,全省共打鑽機電井22.3萬眼,農田有效灌溉面積264.8萬公頃,分別比2001年增加4.7萬眼和55.8萬公頃。建設了哈大鐵路電氣化改造等項重點工程,鐵路運營環境明顯改善,公路通車里程成倍增長,民航航線大幅增加。
加大公共服務體系建設,城鄉基礎設施建設步伐加快,生産生活條件不斷改善。2005年,城市人口用水普及率和燃氣普及率各為79.6%和71%,分別比2001年提高2和6.9個百分點;集中供熱面積2.4億平方米,比2001年增長31%。2006年底,全省98.5%的行政村通了汽車,98.4%的行政村通了電話,自來水受益的行政村也佔了一半以上,通電的行政村更是接近100%。
政府宏觀調控能力進一步增強。5年來,通過深化財稅體制改革,扶持重點企業、行業建設,全省財源增多,財基壯大,財政穩步增收。2006年,全省實現地方財政收入479.5億元,相當於GDP的比重為7.7%,比2001年提高0.4個百分點。地方財政支出1064.8億元,三農、社會保障補助、教育、企業挖潛改造資金、科技等重點支出得到有力保障。
物價水平總體穩定。省委、省政府面對經濟的快速增長和國際與國內能源、原材料和糧食等項目的價格上漲壓力,特別是面對“非典”、禽流感疫情以及松花江水污染等突發事件,加大宏觀調控力度,有效化解各種矛盾。確保了居民消費價格水平的總體穩定。五年來,全省居民消費價格總指數(CPI)年均增長1.4%,低於全國平均水平0.1個百分點,確保了群眾生産生活的基本穩定。
非公有制經濟不斷發展壯大。2006年,非公有制經濟實現增加值2340億元,近5年年均增長20%,高於同期全省生産總值年均增速8.9個百分點。佔全省生産總值的比重由2001年的27%提升到2006年的37.6%;到2006年末,全省非公有制經濟企業提供就業崗位552.8萬人,佔全省就業人數的31%。安置農村勞動力175萬人,佔全省農村勞動力總數的18.4%;2006年全省非公有制經濟企業上繳稅金205億元,佔全省稅收收入的24.5%。(李雪 記者譚迎春)