2003年，北京機動車保有量突破200萬輛！這個數字的到來比預期整整提前了7年！在隨後的幾年中，北京機動車保有量每年都以30萬輛左右的速度增長，根據預測，今年將突破300萬輛大關。

    剛剛圓了汽車夢的人們還沒來得及享受喜悅，便一頭扎進堵車的煩惱中。2003年10月10日，恰逢週末，一場不緊不慢的秋雨降臨京城。下午5點多，二環、三環、四環、長安街、前三門大街、西單南北大街等城市主要道路幾乎全成了前不見頭、後不見尾的車龍長陣，堵得水泄不通。當天，由城裏開往順義、通州等地都需要4小時以上。“交通擁堵是世界各大城市都避免不了的，北京這一天遲早會到來，但沒想到來得如此快，如此猛，讓我們一點喘息的機會都沒有！”北京市交通委有關負責人説。

    城市機動化進程的加快，讓首都北京經歷著前所未有的交通擁堵的考驗。“開車沒有騎車快，坐車沒有走的快”。面對這樣的現實，市委、市政府審時度勢，決定先從“交通發展戰略和規劃”著手，在“源頭”上徹底解決北京交通問題。

    確立公交優先的交通發展戰略，全力打好“疏堵”戰役！市政交通“一卡通”推行了，票制票價改革實施了，在提高公共交通吸引力的同時，引導小汽車合理使用。隨著全市快速路網、軌道交通網和高速公路網的不斷完善，北京的交通發展翻開了新篇章。

    推行低票價政策，提高公共交通吸引力

    家住朝陽區百子灣小區的方女士這兩天特別高興，因為今年4月14日，她家門口就通上公交車了。

    百子灣小區是新建小區，離四惠約有4公里左右。因為沒有公交車，這裡的居民進城只能步行或打摩的到四惠站再換乘公交車或地鐵，很不方便。即將實施的第五批公交線網優化調整方案，專門開設了一條百子灣東通到四惠站的495路公交車，這下，居民們出門不用愁了。

    緩解北京交通擁堵，優先發展公共交通是關鍵。2005年，市委、市政府正式頒布實施《北京交通發展綱要》(2004—2020)，不但指出北京交通擁堵的根源在於城市規劃先天不足，還提出了建設“新北京交通體系”的目標，並制定了實現這一目標的戰略途徑、基本交通政策和行動計劃。

    按照《北京交通發展綱要》描繪的藍圖，公交改革一步步深入，帶給廣大市民的是越來越多的實惠，更提高了公共交通的吸引力。

    去年5月10日，北京人用了幾十年的紙質月票被一張小小的IC卡代替，刷卡乘坐月票無效線路還可以享受八折優惠。這項措施達到了均衡動力的效果，僅僅頭三天，月票無效線路的客流就實現日均增長10％以上，而月票有效線路的擁擠現象也有所緩解。

    去年8月，市委、市政府最終確定了公共交通的公益性定位和公共交通在城市可持續發展中的戰略地位。巴士公司下屬市區公交線路統一劃歸公交集團運營管理，納入公共服務財政支出範圍，成為破解北京交通擁堵的又一重要舉措。

    今年1月1日起，北京就低統一市區地面公交普票票制票價，刷卡乘坐市區447條公交線路車輛實行普通卡4折、學生卡2折優惠。僅此一項，市財政就將安排折扣補貼34億元。剛剛參加工作不久的市民吳熙給自己算了一筆賬:以前每個月光22個工作日的車錢就得花115.4元，現在好了，她所坐的車刷卡全能打四折，一個月下來，只需花35.2元，省出80.2元，節約了不少支出。

    今年4月14日，第五批公交線網優化調整方案實施，公共交通的吸引力進一步提高。從去年8月至今，數百個沒有公交車的小區新開設了公交線路。居民出家門，只需等5到8分鐘，就能坐上車，難怪家住百子灣的方女士説“坐公交車比自己開車還方便呢”！

    加快硬體建設，實現多種交通方式銜接

    新年伊始，市交通委傳來好消息:今年，北京市的地鐵建設將全面推進。除在建的地鐵10號線一期、奧運支線、機場線、4號線外，還要新建4條地鐵線路，即從地安門至回龍觀的8號線、從郭公莊至白石橋的9號線、從萬柳至方莊的10號線二期以及從宋家莊到亦莊的亦莊線。

    目前，北京市在線運營的地鐵線路只有1號線、2號線、13號線和八通線。由於列車在地下行駛不受堵車限制，很多人都將地鐵視為出行首選，以至於早晚高峰列車過於擁擠。這種現象將從今年9月底地鐵5號線的通車開始緩解。

    到2010年，北京軌道交通里程將由現在的114公里增加到250至300公里，這意味著每天將有400萬至500萬人次乘坐地鐵出行。而到2015年，北京市還將新建成15條軌道交通線路，加上現有的1號線、2號線、13號線和八通線，基本形成561公里“三環、四橫、五縱、七放射”快速出行網絡。

    與此同時，旨在提高網絡節點集散能力的樞紐建設也如火如荼。

    2010年，全市要建成北苑、一畝園、東直門等10處一級換乘綜合樞紐，這些樞紐日換乘量在8萬人次以上，能夠實現多種交通方式的銜接；2010年，全市還要建成大屯、小營、祁家豁子等20處二級換乘中心站，這些換乘中心站的日客流量在5萬至8萬人次之間；2010年，香山、魯谷、豐北等49處三級換乘站也將竣工，這些換乘站的日客流量在2萬至5萬人次之間。

    作為小汽車與公交換乘的試點，今年，八通線北苑站和地鐵13號線霍營站兩處停車換乘點將率先啟用，實行低價位或免費停車換乘的收費政策。今後，郊區居民進城，先把汽車停在城鐵周邊或者大容量快速公交車站附近，然後改乘公交車或地鐵，既能減少市區的交通流量，又能大大提高通行速度。

    構建路網新體系，改善整體運行效率

    去年7月中旬以來，住在豐台區、工作在東城區的孫先生上班不著急了。因為豐北路改建開通後，他開車幾分鐘就能到麗澤橋，然後經過菜戶營橋順利地上南二環。“現在我每天上下班耗在路上的時間比道路改造前節省將近1個小時。”

    豐北路東起西三環麗澤橋，西至京石高速公路。這條長6.49公里城市快速路，聯通了四環路和京石高速路，成為四環路與三環路、二環路的快捷通道，加上同期完成的四環路岳各莊橋新建轉向匝道，形成了岳各莊橋、麗澤橋、四豐橋、六里橋和蓮花池橋五橋匹配呼應的格局，市民出行有了更多的選擇。

    打通斷頭路，加密立交橋，疏通路網擁堵節點，是緩解交通擁堵的又一項重要舉措。右外大街、馬家堡西路、惠新西街立交橋等一系列斷頭路修建及立交橋改造工程，對整個路網的暢通起到了事半功倍的作用。

    “北京現有道路資源十分有限，但交通狀況幾年來沒有繼續惡化，一系列疏堵工程的實施也功不可沒。”市交通委有關負責人説。自2003年至今，北京市已投資近兩億元，對1300多個項目進行梳理。其中，路口的渠化、優化，使部分道路的通行能力提高了30％以上，而拔廢棄電線桿、建公交港灣等措施，更削減了60萬輛至70萬輛機動車流量，在一定程度上緩解了交通擁堵狀況。

    目前，北京已建成八達嶺高速公路、京開高速公路、京津塘高速公路、萬泉河路、京沈高速公路、蓮花池西路、機場高速、京承高速、學院路、通惠河北路、東北城角聯絡線和豐北路12條放射線。這一系統是中心城範圍道路交通主骨架，雖然其長度只佔城市路網總長度的8％，但未來可承擔50％以上的城市機動車交通量。

    不久的將來，北京將形成由京津塘高速公路、京沈高速公路、京石高速公路、京哈高速公路、京通快速、京開高速公路、八達嶺高速公路、京承高速公路(一二期)、機場高速、京通京哈聯絡線、機場北線、五環路和六環路13條高速公路組成高速公路網系統，全長600多公里。通過這些四通八達的高速公路網絡，北京將與全國各個省市建立起方便快速的聯絡。

    到2010年，北京中心城快速路系統總里程將達到280公里，中心城主幹道網總里程將達到540公里，城市主、次幹道網密度由每平方公里1.5公里提高到每平方公里1.85公里。屆時，路網總體承載能力將比2003年提高40％以上，基本能適應380萬輛左右機動車總量的發展需求。