在全國民航安全審計工作即將展開之際，中國民航飛行學院又一次站到了行業高校為政府實施安全監管提供教育服務的前列。從4月17日開始，民航總局確認的128名空管安全審計員，將分成3批在飛院接受為期3天的上崗培訓。

    飛院副校長陳布科教授出席培訓班開學典禮，並代表學校黨委致詞。民航總局航空安全辦公室副主任劉恩祥為學員講授了第一堂課。

    陳布科對劉恩祥和來自全國民航空管系統參加“首期空管安全審計員培訓會議”的安全審計員表示歡迎，對民航總局將此項任務交由學校完成表示感謝，並希望同志們能通過這次學習認識、了解飛院，成為飛院的朋友。

    陳布科指出，為貫徹落實民航安全工作會議精神，提高、強化政府安全監管執行力，中國民航總局借鑒國際民航的先進做法，結合中國民航實際，將從今年開始，計劃以每4年為一個週期，在全國民航實施主要針對航空公司、機場和空管單位開展民用航空運輸安全審計計劃。為確保空管系統安全審計工作落實到實處，取得實效，總局空管局決定對參與安全審計工作的同志進行崗前培訓，其目的就是為了提高審計隊伍的整體素質，促進空管安全審計上層次，上水平。作為中國民航主要的人才培養基地和科技創新基地，飛院有責任為政府安全監管創新提供優質、高效的人才培訓服務。陳布科要求學校參與授課的教師認真備課，保質、保量地完成教學計劃，為提升民航安全審計水平做出新的貢獻。

    劉恩祥在講授《民航安全審計概有》及《指南》時，詳細介紹了實施安全審計的背景、目的和意義。他説，國際民航組織普遍安全監督審計計劃是第32屆國際民航組織大會討論通過，從1999年1月開始實施的。安全監督審計採用“定期、強制、系統和協調一致的安全審計”方式，對所有締約國政府進行審定。其中，基本航空立法、具體運行規章、國家航空系統和安全監督職能、技術人員的資格和培訓等8項為關鍵要素，是審計的重點。其目的就是通過審計，促進各國執行國際標準和建議措施，提升航空安全水平。

    據劉恩祥介紹，今年3月20日至4月3日，中國民航總局已經接受了國際民航組織的安全審計。但與國際民航組織安全審計不同的是，中國民航除了要針對航空公司的安全審計外，還增加了對機場、空管的安全審計。審計工作主要將圍繞組織管理、規章制度、運行管理、資源配置、信息管理、應急處置和人員培訓7個要素，採取詢問、查閱、現場檢查等方法，對有關運行部門和作業現場進行實地檢查，全面掌握各單位的安全運行狀況和安全管理工作存在的問題，督促、指導進行安全整改；指導、幫助被審計單位建立和完善安全管理體系和長效機制；通過審計，發現監管薄弱環節，完善民航規章標準，提高監管工作水平，推進中國民航整體安全水平再上新的臺階。

    據悉，本次培訓開設有《安全審計基礎》、《空管安全審計手冊》編寫及結構內容、《空管安全審計檢查單》、《安全審計方法及經驗》等針對性較強的安全審計課程。