一、2006年全國職業病報告情況

    2006年，根據全國29個省、自治區、直轄市和新疆生産建設兵團報告（缺陜西，不含西藏），共診斷各類職業病11519例，其中塵肺病8783例，佔診斷職業病病例總數的76.25%，急、慢性職業中毒分別為467例和1083例，各佔診斷職業病病例總數的4.05%和9.40%。2006年職業病報告具有以下特點：1、塵肺病例比例增加，發病時間縮短。2006年診斷塵肺病病例比例較2005年提高了1.44個百分點。2006年診斷塵肺病例接觸粉塵時間不足10年的佔診斷塵肺病例總數的22.62%，其中不足5年的佔11.04%，不足2年的佔1.57%。2、急性職業中毒以一氧化碳和硫化氫中毒為主，主要分佈在煤炭行業和輕工行業；慢性職業中毒以鉛及其化合物和苯中毒為主，主要分佈在輕工、有色金屬、冶金、電子和機械行業。3、未成年工職業健康損害嚴重。2006年報告的職業病病例中有643例為未滿18歲的未成年工，其中621例為塵肺病患者。4、報告職業病例數居前三位的行業依次為煤炭、有色金屬和建材行業，分別佔總病例數的40.92%、12.85%和6.45%。

    二、全國職業病危害形勢及特點

    我國職業病危害形勢十分嚴峻，主要表現在以下幾個方面：

    （一）接觸職業病危害人數多，患病數量大。據不完全統計，截至2006年全國累計報告職業病676,562例，其中：塵肺病累計發病616,442 例,死亡146,195例，現患470,247例；近15年平均每年新發塵肺病人近1萬例。1991至2006年累計發生中毒38,412例,其中:急性中毒21,482例,慢性中毒16,930例;其他職業病21,708例。中國疾病預防控制中心職業衛生與中毒控制所的專家們估計，在今後若干年我國的職業病發病總數還將呈繼續上升趨勢。目前的職業病報告不能反映職業病發病的實際情況。

    （二）職業病危害分佈行業廣，中小企業危害重。從煤炭、冶金、化工、建築等傳統工業，到汽車製造、醫藥、計算機、生物工程等新興産業都不同程度存在職業病危害。我國職業病名單規定的職業病涉及粉塵、急慢性化學中毒、職業腫瘤、職業傳染病等10大類115種，職業病危害因素分類目錄確定的工業生産中常見職業病危害因素達133種。我國各類企業中，中小企業佔90%以上，吸納了大量勞動力，特別是農村勞動力。職業病危害也突出地反映在中小企業，尤其是一些個體私營企業。

    （三）職業病危害流動性大、危害轉移嚴重。在引進境外投資和技術時,一些存在職業病危害的生産企業和工藝技術由境外向境內轉移。與此同時，境內也普遍存在職業危害從城市和工業區向農村轉移，從經濟發達地區向欠發達地區轉移，從大中型企業向中小型企業轉移的情況。我國有近2億農業勞動力，其中相當部分人從事有毒害作業。由於勞動關係不固定，農民工流動性大，接觸職業病危害的情況十分複雜，其健康影響難以準確估計。

    （四）職業病具有隱匿性、遲發性特點，其危害往往被忽視。慢性職業病特別是塵肺病和有些化學中毒的潛伏期較長，一旦發病往往難以治療，病死率高。以塵肺為例，潛伏期可長達數年甚至十數年，近年來在一些地方屢屢發生的塵肺病、正己烷中毒、三氯甲烷中毒、二氯乙烷中毒、鎘中毒等群發性職業病事件還造成了惡劣的社會影響。農民工家庭因職業病致貧、返貧的現象在一些地區大量存在，職業病危害問題已經成為影響社會和諧的公共衛生問題和社會問題。