有一句著名電影臺詞：二十一世紀最缺的是什麼——人才！當下，廣西正努力爭取北部灣開放開發與泛北部灣經濟合作上升為國家戰略。然而在北部灣開放開發中，最缺乏的正是人才。記者從自治區有關部門了解到，廣西北部灣經濟區在人才資源開發方面面臨著諸多問題。

    各行業高素質人才相對缺乏

    人才是經濟發展的最重要支撐之一，放眼全國，從深圳特區到上海浦東新區，國內各個經濟區的成功都依賴於高素質人才的集聚效應。在廣西北部灣經濟區開放開發中，人才資源開發方面卻存在許多問題，高層次、高素質人才十分缺乏，人才整體質量不高，吸納人才困難。

    據了解，全區國有企事業單位專業技術人才中，研究生和本科生佔的比例分別僅是1.43％和18％。人才結構上也不太合理。由於工業産業基礎較差，專業技術人才中70％集中在非物質生産部門。公務員隊伍中高學歷人才偏少，本科以上學歷公務員僅佔32.3％。

    一邊是國有企事業單位和公務員隊伍中的高素質人才缺乏，一邊每年眾多的大學畢業生就業困難，暴露出現在用人體制和機制上的弊端。

    廣西國有企業急需人才的引進比較困難。舉一個例子。防城港港務集團曾招聘船舶駕駛船長、大副、輪機長，要求受聘者所學的是航海技術、輪機管理等緊缺專業，具有本科以上學歷，持有船舶駕上崗證。要求頗高但待遇卻不盡如人意，結果招聘情況不理想。據調研，受到體制影響，廣西北部灣經濟區大部分企事業都很難以較高的待遇吸引人才。

    隨著廣西北部灣經濟區鋼鐵、石化、林漿紙業、港口建設、海洋産業等重點産業的加速推進，這些産業生産一線需要大量人才。稀缺的人才種類還有：生産經營、資本運作等方面具有較高造詣的管理人才，高素質、專業化、能開拓國際市場的國際化外經貿專業人才和精通東盟國家語言、熟知東盟國家情況、有國際導遊資格的小語種導遊。2007年，廣西高素質、職業化的企業經營管理人才缺口約2000多人；工業設計、製造、研發、軟體開發等人才需求缺口約3000人；全區機械製造人才缺口達1萬人，電子信息人才缺口3000人，生産服務一線高技能人才缺口達數萬人。

    缺乏人才集聚的載體，是廣西北部灣經濟區人才缺乏的原因之一。人才集聚載體包括産業、高校、實驗室等。另外，廣西重大科研課題和重點工程項目少，人才發揮作用的舞臺比較狹小。廣西高水平的高校數量不多，北部灣經濟區高等教育發展比較滯後，人才培養與經濟區發展需要很不適應。

    如何形成人才“洼地”效應

    前不久全國政協“推進北部灣區域經濟合作與發展”專題調研組來廣西調研，調研組組長、全國政協常委陳清泰特別對北部灣開放開發中的人才問題提出建議。他説，北部灣從自然環境、區位優勢上比國內很多地方好，但不應輸在人才上。我們應創造一個良好的環境，爭取更多的吸引人才，留住人才，形成高素質人才的“洼地”。要辦好已有的大學，要加強幹部的培訓，要改革幹部人事制度。

    為加快北部灣經濟區人才資源開發，廣西將採取一系列積極措施——

    建立靈活的人才引進政策，加快人才集聚步伐。廣西正抓緊研究制定北部灣經濟區吸引人才的優惠政策，採取特別的、開明的、完全開放的人才政策，大力培養和引進一批提升廣西經濟管理水平、現代製造業水平和整體競爭的中高級人才。鼓勵國有大中型企業面向海外招募高層次人才，可以把股權激勵作為吸引人才的重要手段，採取靈活有效的辦法擴大企業對高級人才的容納能力。正在研究制定高級人才進入事業單位可以不受編制限制的政策。

    加強集聚人才的載體建設。爭取在國家産業佈局中，給予廣西北部灣經濟區以適當傾斜，安排更多的産業類項目，以進一步促進廣西北部灣經濟區産業結構調整和升級。圍繞重點優勢産業的發展集聚人才，抓好人才小高地建設，突出重點産業、重點項目、重點學科，採取行政推動與市場調整“兩車輪驅動”的辦法，吸引高層次和急需緊缺人才，形成學科帶頭人、博士後、博士、碩士等高層次重點人才集聚的小高地。營建兩個適宜人才創業的平臺：一個是把知識轉化為技術的平臺——實驗室，要建設一批對社會開放的國家和自治區級重點實驗室；另一個是把技術轉化為産業的平臺——風險投資資金，由國家支持地方政府建立種子資金，支持科技人員和留學人員創業，同時引入風險投資資本，讓精於技術推廣應用的科技人才從事應用開發工作，把好技術、好項目得以迅速轉化為産業。

    努力提高現有人才素質。一是抓好人才培養與教育，圍繞重點産業、重點項目和重點領域的要求，促進高層次和急需人才快速成長。二是加強國家有關部委和東部發達地區對廣西北部灣經濟區人才支援，每年選送一批優秀青年幹部到國家有關部委和東部發達地區挂職學習培訓。三是創新培訓方式，採取國際國內聯動，政府企業協同的方式，走出去，請進來，紮實做好廣西北部灣經濟區外向型人才開發，重點開展金融、港口建設、經濟管理、物流管理為主題的外國專家聘請和出國（境）培訓工作，開發外向型高層次和高技能人才。

    大力發展高等教育。努力建設一批較高水平的大學和重點學科，從整體上提升廣西人才培養的層次。建設2－4所高水平的大學，逐步從以培養本科生為主轉為研究生教育與本科生教育並重，為廣西北部灣經濟區培養大量的高級專業人才和高校師資，著力解決廣西高校科技創造力不足的問題。創建一所北部灣大學，為東盟地區及北部灣地區培養人才。

    建立國際交流平臺，營造良好的人才引進環境，打造新的人才高地。一是積極推進對東盟等重點區域引才引智的項目開展，舉辦中國－東盟人才高峰論壇，以“人才合作”為主題，邀請東盟國家政府官員、學術界和企業界代表出席，通過舉辦人才高峰論壇，促進中國－東盟各國人才的交流與合作，為經濟貿易提供人才支撐。二是緊貼與東盟經濟合作相關的重點産業、重點項目集聚急需緊缺人才。圍繞實施“一軸兩翼”區域經濟合作戰略的推進，打造外向型人才引進、集聚、交流與合作的平臺。建設東盟人才的培養和集聚基地，構建區域人才交流與合作的橋頭堡，引進與通道經濟、海洋經濟建設相配套的緊缺人才。  (方慧玲)