就在許多地方出現下崗失業人員小額擔保貸款推進艱難，甚至停滯不前的現象時，貴陽市該項工作卻不斷推陳出新，成效顯著。

    ——2006年11月，貴陽市啟動新一輪小額擔保貸款扶持政策，小額擔保貸款不再限于國有企業下崗失業職工，範圍擴大到持有《再就業優惠證》人員、城鎮復員退役軍人、其他城鎮登記失業人員、被徵地農民和應屆高校畢業生。

    ——2007年4月，對貴陽市1400余戶“零就業家庭”實施扶持政策，4月28日，市小額擔保貸款中心開展向“零就業家庭”送崗位活動，提供了銷售代表、駕駛員、收銀員和汽車檢測等38個工作崗位。

    ——自2003年7月正式啟動，到2007年3月，貴陽市商業銀行已累計發放下崗失業人員小額擔保貸款8598萬元，有4659人上崗再就業，而目前尚未出現直接貸款損失。

    貴陽市下崗失業人員小額擔保貸款成效顯著，緣于積極探索，用活貸款政策，走出了一條新路：將小額貸款扶持政策與國有企業(破産)改制重組的職工安置工作相結合，鼓勵勞動密集型小企業安置吸納持《再就業優惠證》人員和城鎮復員轉業退役軍人，以組合式為主發放小額貸款。

    組合式小額貸款，就是貸款集中使用，下崗失業人員集體再就業，原先一對一發放貸款金額小、成本高、風險大、監督難的難題迎刃而解。

    貴陽酒廠地處貴陽城區，生産不飽和，廠房閒置。2004年，廠裏100名下崗職工申請200萬元貸款，“扒掉舊廠房，擴容新市場”，打造“貴久建材城”。由於廠裏以土地、廠房等作抵押，貴陽市商業銀行很快便和每位職工簽訂貸款協議，200萬元集中用於建市場修門面，並及時向社會廣泛招商，預收一年租金，結果其中100萬貸款僅用三個月就提前歸還了，下崗職工一個不落地在建材城裏找到了保潔、保安、市場管理等合適自己的崗位。更為可喜的是，2006年初，貴陽酒廠還兼併了貴陽輸送設備製造廠，並以該廠150名下崗職工申請300萬元小額貸款，一期改造廠房近4000平方米，將貴久建材城商戶的倉儲外移，出租率已達90%以上。

    貴久建材市場有限公司劉學慶經理説：組合式貸款就是積沙成堆、積水成淵，能辦大事。目前，公司有272人再就業，帶動其他人員就業的就更多了，現市場內有200個門面，最小的都在100平方米以上，以每個門面聘用7人計算，就1000多人，場內還有裝卸隊100多人。發展好的商戶，除做零售外，還承接家庭和工程裝修，招聘大、中專畢業生跑業務。

    據貴陽市下崗人員小額貸款擔保中心羅主任介紹，組合式小額擔保貸款由下崗人員承貸，然後授權銀行劃給就業的企業專款專用，再就業人員代表組成監管小組，每筆貸款的使用要經小組同意，小組對抵押物也進行監管，職工之間還進行聯保，使貸款風險大大降低。目前，組合式貸款已佔貴陽市下崗失業人員小額擔保貸款的一半，並且將成為今後的一種主要貸款方式。（靳斯慰）