國家工商總局黨組書記、局長周伯華近日在考察河南省工商行政管理工作時強調，各地工商機關要認真貫徹落實溫家寶總理重要批示、吳儀副總理重要指示精神以及全國工商行政管理工作會議的部署，全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，立足本職切實提高工商行政監管水平，服務大跼踀進經濟社會又好又快發展，加強隊伍建設樹立良好的工商形象，努力做到監管與發展、監管與服務、監管與維權、監管與執法“四個統一”，為構建社會主義和諧社會作出應有的貢獻。

    河南省委書記、省人大常委會主任徐光春，省委副書記、省長李成玉會見了周伯華一行。省人大常委會副主任賈連朝、李中央，副省長徐濟超分別陪同考察。

    四月芳菲，陽光明媚。周伯華在出席第二屆中國中部投資貿易博覽會後，于4月27日至29日先後來到開封市尉氏縣、開封市區及鄭州市新鄭市和金水區，深入基層工商所、農資市場和企業，看望一線工商幹部，與經營者親切交談，了解河南省工商系統市場監管、服務經濟發展及基層工商幹部工作和生活等方面的情況。

    貫徹落實國務院領導的批示，進一步加強農資市場監管是周伯華考察的重點。在鄭州市楊槐農資市場，周伯華觀看了市場違法違規曝光欄，要求全國工商系統一定要按照國務院領導的指示，充分發揮職能作用，進一步加大對農資市場的監管力度，堅決管好農資市場。在農資經營店，周伯華仔細查看蔬菜、小麥等種子的包裝，檢查進銷貨臺賬記錄，了解該市場落實農資準入備案、經營者承諾、不合格農資召回退市、索證索票等制度情況，詢問農資消費糾紛如何解決。他對種子經營戶説：“索證索票、進銷貨登記臺賬等這些基礎性工作要做好。你們服務農民，工商部門監管市場，大家的共同目的都是為了興農富民。”

    加強基層工商所和基層隊伍建設是周伯華調研的重點內容之一。在開封市工商局相國寺分局，周伯華仔細聽取了分局局長宋懷英的工作彙報，要求工商幹部把執法、服務和隊伍建設結合在一起，發揮職能作用為招商引資創造良好的條件。周伯華強調，要大力建設“數字工商”，積極推行網上辦公，做到信息公開、政務公開、執法公開，使工商行政管理每項工作都在監督和公開中進行，從源頭解決腐敗問題。在開封市，周伯華在河南省人大常委會副主任李中央、河南省工商局局長董光峰、開封市領導陪同下，看望了在河南省工商學校舉辦的全省工商所長培訓班全體學員，勉勵大家要努力學習，圍繞全國工商行政管理工作會議的部署，以及地方黨委、政府的中心工作和人民群眾的需要，發奮努力工作，積極履行職責。周伯華説：“借此機會，我代表總局黨組對同志們和長期支持同志們工作的家屬表示衷心的感謝。”在場的200多名工商所長報以熱烈的掌聲。在鄭州市工商局南陽新村工商所，周伯華觀看了工商所設立的政務公開欄、食品經營戶及網格員監管分佈圖，查看12315投訴受理登記本，了解工商所對個體工商戶實行分層分類監管和廉政文化建設情況。

    考察期間，周伯華先後來到尉氏千里馬機械有限公司、尉氏紡織公司、河南奧星實業有限公司，參觀車間生産線，與公司負責人座談，了解工商部門幫助公司制定品牌戰略、支持國企轉制、發展經紀人、推廣訂單農業、打假維權、開展動産抵押登記幫助企業融資等興企、興農措施，聽取企業的意見。周伯華握著企業負責人的手説：“工商部門在服務經濟發展方面大有作為。工商監管的最終目的是發展企業，壯大地方經濟，促進和諧社會的建設。全國工商系統都要積極為企業提供優質服務，一如既往地支持企業發展。”

    考察期間，周伯華到河南省工商局看望工商幹部，聽取了河南省工商局局長董光峰的工作彙報。周伯華強調指出，河南省工商行政管理工作取得很好的成績，這些成績、進步和發展，離不開省委、省政府的關心、支持和幫助。各級黨委、政府對工商工作高度重視和大力支持，這是做好工商行政管理工作的根本保證。他説，當前河南正在由經濟大省向經濟強省、由文化資源大省向文化強省提升，全省工商部門的職責更加重大，也更為光榮。河南省工商局有一個好的領導班子，帶出了一支好的隊伍，市場監管和基層建設工作紮實，希望全省工商系統在當地黨委、政府的領導下，再接再厲創造新的成績。

    周伯華就工商機關積極履行監管職能，努力實現“四個統一”提出了三點要求。周伯華強調，全國工商系統要立足本職，切實提高工商行政監管水平。他指出，“四個統一”的核心和本質是市場監管。工商機關是國家對市場進行監管執法的部門，法定職責就是監管，建立公平公正的市場交易秩序，維護消費者和經營者的合法權益。當前的監管工作要突出重點。一是認真落實溫家寶總理的重要批示和吳儀副總理的重要指示，切實加強食品市場的監管，嚴格市場準入，指導食品經營者建立進銷貨臺賬制度，確保人民群眾特別是農村食品安全。二是加強對廣告市場特別是醫療和食品藥品廣告的監管。三是加強對農村農資市場的監管。現在正值春耕春播時節，大江南北農資交易活躍，要集中力量加強監管，確保農資市場尤其種子市場不能出問題。四是嚴厲打擊傳銷和變相傳銷，積極創建“無傳銷社區”。五是保護國內外企業的商標專用權，支持民族企業走創新之路，努力創造良好的市場環境，迎接黨的十七大勝利召開。

    周伯華強調，工商機關要服務大局，積極促進經濟社會又好又快發展。要把監管與發展統一起來，積極促進國有企業轉制改革，大力發展個體私營經濟，積極發展傳統和現代服務業，促進經濟結構調整，為促進經濟社會又好又快發展充分發揮職能作用。要把監管與服務統一起來，在履行職責中服務當地經濟社會發展，服務區域經濟協調發展，服務人民群眾關心的熱點、難點問題。要把監管與維權統一起來，進一步建立健全12315投訴受理體系，擴大投訴領域，除了受理消費糾紛投訴外，還要受理包括對商標侵權、虛假違法廣告等違法違規經營行為的投訴，進一步擴大進農村、進社區、進學校、進商店的範圍，重視對經營者合法權益的維護。要把監管和執法統一起來，積極轉變職能，嚴格依法行政，克服監管的隨意性，嚴格執行“六項禁令”。工商機關真正做到這“四個統一”，就能為構建社會主義和諧社會、促進經濟社會又好又快發展充分發揮工商職能作用。

    周伯華強調，要加強隊伍建設，努力樹立良好的工商形象。他指出，要發揮工商行政管理的積極作用，最根本的是建設一支不斷提高理論水平，適應新形勢、不斷提高監管能力和水平的隊伍。這支隊伍要政治上過硬、業務上過硬、作風上過硬，才能不辜負黨中央、國務院和各級黨委、政府對我們的期望。當前，一是要加強政治、業務和作風的學習。工商幹部是國家公務員，職責神聖而光榮。當前我國經濟正處於快速發展的時期，每一名工商幹部都要積極學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和胡錦濤總書記十六大以來提出的科學發展觀、構建社會主義和諧社會及領導幹部作風建設等一系列馬克思主義中國化的最新成果，牢固樹立堅定的立場和信念，忠於黨的事業，忠於人民的事業，忠於工商事業。要保持奮發努力的工作作風，狠抓業務學習，根據崗位的需要缺什麼補什麼，並將理論運用到實踐中，探索解決當前工商監管中存在的問題。二是要加強領導班子建設。工商系統各級領導班子要做學習的模範，努力學政治、學業務，引導本單位保持積極向上的精神風貌；要做團結的模範，建立內和外順的工作環境；要做廉政的模範，用自己的廉潔帶動隊伍的廉潔。三是要加強基層工商所建設。要繼續加強基層工商所的思想政治工作，總結表彰立足基層服務大局、秉公廉潔執法的先進典型，在基層工商所建立健全黨支部、黨員生活會和履行崗位職責等制度，關心基層工商幹部的工作和生活條件，搞好機關和基層幹部的上下交流。

    國家工商總局辦公廳、消費者權益保護局、市場規範管理司和個體私營經濟監管司負責同志陪同考察。 (中國工商報)