午休睡過了頭,晚來一陣兒;上班沒事幹,電腦上玩遊戲;領導不在,湊在一起打撲克……這些“小事”,折射出的是懶散鬆弛、漂浮拖遝的機關工作作風。行政效能低、辦事成本高已成為一些機關的“通病”。如此工作態度,怎能適應經濟社會的高速發展?
沒有好的紀律,就沒有好的作風;沒有好的作風,就不會有好的業績。省紀委、監委按照省委、省政府“作風建設年、狠抓落實年”的要求,發揮紀檢監察機關在作風建設中的監督檢查職能,組織省市兩級效能監察機構,從3月初開始,開展了為期40天的明察暗訪,共檢查228名省直廳局和市政府領導,及省、市、縣三級957個黨政機關的工作作風、工作紀律、工作效率情況。
檢查總得看來,省市兩級行政機關的工作紀律作風不錯,多數單位領導重視,認識到位,規章制度比較健全,工作秩序良好。特別是省財政廳、省質監局、省地稅局、呂梁市政府辦公廳等單位,檢查中沒有發現與工作無關的行為,每個辦公室都忙忙碌碌,一派濃厚的工作氛圍。這些單位領導除因公出差外,全部在崗。省民政廳、大同市質監局等單位,實施了人員考勤簽到、簽退制度,有的還實行了人員動態管理制度,並與經濟利益直接挂鉤,有效遏制了遲到、早退現象。
然而,檢查中也發現不少問題。在省效能辦檢查的135個單位中,發現有問題的單位46個,佔檢查單位的36%。檢查出上班遲到、早退,上班時間睡覺、打乒乓球、上網聊天、打撲克、玩遊戲、炒股等違紀人員187人,有的單位問題還比較嚴重。
鏡頭一:遲到早退,上下班制度形同虛設
“下午就是五點半下班啊!”在被查到早退後,呂梁某單位一名工作人員竟然這樣回答檢查人員。在這次檢查中,上下班遲到、早退是比較普遍的現象,多數人員對此不屑一顧。
3月8日上午9時許,檢查人員在省體育局樓道裏等候,發現雖然早過了上班時間,仍陸續有人來。他們攔住一名遲到人員問詢時,該人員慌稱自己早晨看望一名老幹部去了,經核實並無此事;另一名遲到人員説自己出去辦了點事,已經和領導請過假,後證實並未請假。
3月6日下午5時,檢查人員在省經委門口檢查上下班情況,發現已有多名工作人員開始提前下班。3月15日上午11時,朔州市水利局的工作人員就陸續提前離開單位。
鏡頭二:脫崗離崗,機關樓裏唱起“空城計”
忻州市林業局和國土局同在一個大院裏,下午3時,檢查人員在這裡發現,林業局到崗人數8人,而國土局除5個中午沒有回家的職員外,其餘工作人員均沒有到崗。尤其是忻州市國土局,檢查當時10位局機關領導沒有一個在崗的,其辦公室主任不但不能準確説明領導去向,還想方設法為領導打掩護。
在陽泉市郊區便民服務中心檢查時,發現該中心上班時間空無一人,這一幕被暗訪人員拍攝下來,檢查人員出示證件、亮明身份,結果不一會兒,該中心的各個窗口都坐上了身著統一服裝的工作人員,然而,很多人並沒有“對號入座”,有一個窗口服務牌上的照片是一個女同志,而坐的卻是一名男同志。
在呂梁市藥監局,“業務導引”臺也沒有工作人員。呂梁市統計局局領導則只有一名副局長因中午喝酒過量在悶頭大睡,其餘局黨組成員均不在位。
鏡頭三:打遊戲、上網聊天,辦公室成了“免費網吧”
安裝電腦本是為了提高辦公自動化程度,提升工作效率,然而,在一些單位,電腦成了影響工作的一大因素。上班時間打遊戲、網上聊天,甚至上網炒股屢見不鮮,辦公室成了“免費的網吧”。有些單位被查到不務正業的人員,不但不認錯,還粗暴對待檢查人員。
3月6日檢查組暗訪省經委時發現,該單位上班秩序混亂,三個處室無人上班,兩個處室只有一個人,網上玩遊戲、打撲克的比較多。經濟運行處一名同志看到檢查人員進來後,來不及停止遊戲,就把電腦液晶屏一下按倒在桌子上逃避檢查,甚至有的處室領導也在玩電腦遊戲。最具諷刺意味的是,該單位在3月5日剛剛召開了機關紀律作風整頓大會。
3月7日下午,檢查組在省公安廳信訪處發現該處在編12人,僅有6人在崗,其中兩人在辦公室玩電腦遊戲,還有兩人則在信訪室打起了遊戲。檢查人員問他們為何上班打遊戲時,一個女同志説:“我們剛接待完兩個上訪群眾,現在放鬆放鬆。”
在太原市土地局地籍處,一名副處長上班時間邊聽音樂邊在網上下圍棋,當檢查人員找到該局領導反饋檢查情況時,該領導竟然説:“你們這樣的檢查沒用,不頂事!”檢查人員當即對這種錯誤認識提出批評,要求他提高認識。他又説:“我們已經不錯了,局裏那麼多人,我哪能管得了那麼多事!”
在太原市公安局七處,檢查人員搶拍到個別人員上班時間在電腦上玩遊戲,在場人員竟一起圍堵檢查人員,以“公安局七處是機密單位,不宜外人進入”為由拒絕接受檢查,並狡辯説,該遊戲裏也有他們的機密,要求檢查人員把拍到的鏡頭當場刪除。
在晉中市安監局、煤管局,檢查人員看到幾乎每個科室都有人在玩遊戲,還有的在一旁觀看,或是串崗聊天。辦公室環境臟、亂、差,絲毫沒有機關應有的工作氛圍。該單位負責人還找出各種理由,推卸領導責任。
除了玩電腦,還有一些工作人員把辦公室當作自己家,想幹什麼就幹什麼,上班時間看電視、吃飯、打撲克、睡大覺……就是不做與工作有關的事。
朔州市財政局資産公司也被查到上班時間有四名職工打撲克。在朔州市某單位,個別工作人員上午八時半就在辦公樓道裏打乒乓球。呂梁市發改委農經科的一名工作人員在下午4時邊吃飯邊玩遊戲;該單位辦公室主任則在看電視劇《亮劍》,看得全神貫注,檢查人員從進去開始拍攝到離開,他都沒有察覺。
……
雖然此次檢查的只是工作紀律問題,但小事不小,這關係著黨政機關工作人員的形象,關係著政府公信力和執行力。為什麼現在政府出臺的好政策,總讓老百姓有一種“聽聽上面説的,心裏熱乎乎的;看看下面做的,心裏冷冰冰的”的感受?在一定程度上可以説,就是因為這些“平平安安佔位子,忙忙碌碌裝樣子,疲疲塌塌混日子”的“懶官”的存在,而且,還不是極個別的現象。
機關工作人員這種散漫懈怠的“麻木症”,直接導致了一些問題長期得不到落實,無法解決,從而使矛盾日積月累,影響了幹群關係,損害了群眾利益,阻礙了行政效能的提高,更可怕的是還會惡化一個地方的發展環境。因此,不查不行、不治不容!
對於這次活動的問題整改情況,本報將繼續密切關注。