5月10日上午，國家工商總局黨組書記、局長周伯華來到北京市工商局順義分局天竺工商所，開展調查研究。他強調，工商系統各級領導要關心基層、心繫基層、傾斜基層、重視基層，堅持把抓基層作為隊伍建設的重中之重。立足本職，切實提高監管水平；服務大局，積極促進經濟社會又好又快發展；加強隊伍建設，樹立良好的工商形象，努力做到監管與發展、監管與服務、監管與維權、監管與執法的統一。

    為貫徹落實總局黨組提出的“從總局領導開始，建立各級領導幹部聯絡基層制度”的精神，總局特製定了《國家工商總局領導聯絡基層制度暫行辦法》，要求總局領導在一定時間內，採取適當的方式，與所確定的基層單位建立相對穩定的關係，深入了解基層實際情況，及時總結基層工作經驗，充分聽取基層意見和建議，密切與基層幹部群眾的聯絡，促進工商行政管理各項工作在基層的落實。總局黨組書記、局長周伯華身體力行，確定北京市工商局順義分局天竺工商所為聯絡單位。

    初夏的北京，處處生機盎然。上午9點半，周伯華在北京市工商局局長張志寬的陪同下，來到緊鄰首都國際機場、位於空港經濟核心區的天竺工商所。這個所共有17名工商幹部，轄區各類市場主體共6431戶，其中個體工商戶4526戶，內資企業1790戶，外資企業115戶。

    在工商所服務大廳，周伯華與前來辦照的個體工商戶交談，向他們詢問工商幹部的服務態度、辦事方便程度和對工商工作的建議。來自湖南益陽的陳偉梅正巧在這裡為自己的蛋糕店辦理營業執照，她告訴周局長：“我的普通話不好，工商所的同志特別耐心，仔細跟我講怎樣填表格、應該準備哪些材料。”聽了這番樸實的話語，周伯華高興地説“好”。周伯華親自將剛剛打印出來的工商營業執照遞到陳偉梅手中，並祝願她生意興隆。

    服務大廳內，還有幾位分別來自山東、河南、吉林、江蘇的個體工商戶正在辦理營業執照，周伯華一一向他們了解對工商工作的看法。周伯華親切地對他們説：“你們要好好為首都建設服務，為全國人民服務，我們工商部門也要為你們做好服務。你們致富了就是為國家作出了貢獻。”周伯華還特意叮囑他們：“一定要堅持守法經營，保質保量。”看到來自全國各地的個體工商戶在北京創業，周伯華囑咐工商所的幹部：“外地人來北京，人生地不熟，更要為他們做好服務工作，樹立首都工商的形象。”

    走出服務大廳，周伯華來到工商所的食堂、宿舍、圖書室、活動室，邊看邊詢問工商幹部的學習和生活情況，叮囑北京市工商局領導要心繫基層、重視基層，叮囑基層幹部要注重學習，多吸取精神食糧。看到天竺工商所良好的工作條件和工作環境，周伯華説：“工商工作要在基層落實，基層要樹立良好的工商形象。我們要心往基層想，錢往基層花。”

    隨後，周伯華聽取了順義工商分局局長陳福剛、天竺工商所所長丁斌的工作彙報，不時向他們詢問，並認真記錄。周伯華充分肯定了北京的工商行政管理工作，他説：“北京市場監管任務重、壓力大、要求高。在黨中央、國務院及北京市委、市政府的高度重視下，北京市工商系統有一支高素質的隊伍，採用了現代化的監管手段，在全國創造了一流的工商監管水平和效能。”周伯華希望北京工商部門認真總結經驗，適應新的形勢，把工商工作提高到一個新的水平。

    周伯華強調，當前全國工商系統要努力做到監管與發展、監管與服務、監管與維權、監管與執法“四個統一”，關鍵要做好三方面的工作。第一，要認真履行監管職責，提高監管水平。工商部門是國家主管市場監管和行政執法的職能部門，要把監管與發展、與服務、與維權、與執法統一起來，核心是監管。第二，要立足大局，服務當地經濟社會發展。工商監管的目的是要促進當地經濟又好又快發展，服務於經濟社會，服務於經營者和消費者。要把監管與維護消費者和經營者的合法權益相統一，與轉變職能、嚴格執法相統一。一定要認識到監管是本職，服務是大局。第三，要進一步加強隊伍建設。立足本職，真正履行好市場監管的職責，服務好大局，關鍵是抓好隊伍建設。首先要學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大以來提出的科學發展觀、構建和諧社會等一系列理論，忠於黨，忠於祖國，忠於人民，忠於工商事業。同時，還要學習業務，學習法律知識。其次，要抓領導班子建設。領導班子的水平有多高，帶出的隊伍的水平就有多高。確保首都市場的良好環境，僅靠幾個人是管不好的，班子建設是關鍵。高水平的領導班子才能帶出高素質的隊伍，加上現代化的監管手段，才能創造高水平的監管效能，建立內和外順的工作環境。

    周伯華強調，要高度重視工商所建設。他指出，工商所是工商系統的最基層，位於市場監管第一線，是維護市場秩序、促進經濟發展和社會和諧的主要力量，是服務人民群眾、樹立良好工商形象的重要窗口，必須堅持把抓基層作為隊伍建設的重中之重。各級領導幹部要聯絡工商所，體諒工商所，幫助工商所搞好基礎設施建設，加強軟體建設。要向工商所幹部學習，安心基層，忠於工商事業，盡職盡責搞好市場監管，盡心盡力促進當地經濟發展。基層工商所要進一步適應新形勢，不斷創新監管手段和監管制度。

    調研期間，周伯華表示，歡迎基層工商幹部隨時到總局做客，交流情況，溝通感情，相互支持工作，為建立和維護良好的市場經濟秩序、推動經濟社會又好又快發展而共同努力。

    總局領導的親切關懷和殷切希望，使基層工商幹部深受感動，備受鼓舞。天竺工商所所長丁斌表示：“周局長的平易近人讓人備感親切，能夠被選中作為總局領導的聯絡單位，我們感到無比光榮和自豪，同時也深感責任重大。全所幹部要對照周局長的講話精神和有關要求查找不足，並將其作為今後的工作重點和努力方向，全面推進各項工作。”該所幹部一致表示，決不辜負總局領導的關心和厚愛，忠於黨，忠於祖國，忠於人民，忠於工商事業，嚴格要求自己，加倍努力，盡職盡責，努力做到“四個統一”，為地方經濟又好又快發展保駕護航。

    座談會至中午12點30分才結束。周伯華在工商所食堂同工商幹部一起就餐，並囑咐工作人員要按規定交費。

    國家工商總局辦公廳、人事教育司的負責同志陪同調研。