矯勇作專題講座

    5月17日上午，水利部副部長矯勇在水利工程建設與管理專題研究班上就水利發展形勢為全體學員作專題講座。

    矯勇指出，水資源是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源，是生態與環境的控制性要素。當前我國淡水資源存在人均佔有量低、時空分佈不平衡、河流自我調節能力較弱等三個主要特點。

    矯勇説，回顧人類歷史發展進程，人對水經歷了從畏懼、利用、征服到人水和諧四個階段。做好水利工作，要準確把握水利的內涵，做到興利除害、趨利避害、人水和諧。進入新時期，我國水利工作面臨著難得的發展機遇，水利在經濟社會發展中的戰略地位日趨重要，治水理念和思路發生重大轉變，水利建設的投入大幅度增加，水利事業得到全面發展。

    他指出，當前水利工作仍面臨諸多問題和挑戰。全球氣候變暖，可能導致水資源分佈更加不均，南澇北旱現象更為嚴重，極端氣候現象頻繁發生，對防汛抗旱、農村水利等帶來不利影響。經濟社會快速發展對水的需求量和安全度提出更高要求。水污染和生態破壞日趨嚴重等問題，使水資源和水環境的承載能力受到嚴峻挑戰。他強調，必須調整發展思路，轉變治水理念。要在防止水對人的傷害的同時更加注意防止人對水的傷害，在規劃編制和各項水利工作中正確處理建設與管理的關係、工程建設與生態保護的關係。各級政府和水利部門要做好河流的守護神和代言人，堅持人與自然和諧相處的科學理念，促進經濟社會可持續發展。

    矯勇指出，面對新形勢、新挑戰，新時期的水利工作者肩負著兩大歷史使命：一方面，要通過水利發展，不斷滿足經濟社會對水利的需求。要加大水利基礎設施建設力度，滿足經濟社會發展所提出的防洪安全、飲水安全、糧食安全、經濟發展用水安全與生態用水安全等各方面需求。另一方面，要通過轉變水利發展模式，推動經濟增長方式的轉變，建設節水型社會。要根據水資源的承載能力和水環境的承載能力，轉變增長方式，調整産業結構，推進資源節約和環境友好型社會建設。

    矯勇強調，水利工作要全面貫徹落實科學發展觀，按照全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的總體要求，完善發展思路，轉變發展模式，加快發展步伐。一是堅持以人為本。著眼于解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，加快水利基礎設施建設，做好防汛抗旱、病險水庫除險加固、飲水安全、灌區改造等各項水利工作。二是堅持人與自然和諧相處。通過對水資源的嚴格管理，推動産業結構調整和經濟增長方式轉變，促進經濟社會可持續發展。三是堅持依法治水，加強對涉河涉水的社會管理。從維護河流健康生命的基本要求出發，明確流域開發的紅線和底限，科學規劃、嚴格管理，實現水資源的可持續利用。四是堅持以改革創新為動力。要堅持不懈地推進改革，創新體制機制，建立健全制度保障體系，促進水利事業良性發展。