今年工作重點:
●下發《收費公路權益轉讓辦法》,規範公路收費權轉讓
●開闢籌集農村公路建設資金新的融資渠道
●加強對交通建設資金的監督檢查
●落實交通與審計共建機制和依法理財承諾制
5月23日至24日,2007年全國交通財務工作座談會在大連召開。交通部副部長馮正霖強調,交通財會工作要按照做好“三個服務”的要求,在強化服務意識、增強服務能力、突出服務重點、創新服務方式、提高服務水平五個方面下工夫、花力氣,增強資金保障能力,提高財會監管水平。
馮正霖要求,交通財會管理部門要重新審視面臨的新形勢和新任務,強化服務意識,轉變工作作風,打牢做好財會服務的思想基礎;增強服務能力,提高隊伍素質,為做好財會服務提供人才保障;突出服務重點,優化資源配置,明確做好財會服務的主要內容;創新服務方式,健全工作機制,探索做好財會服務工作的有效途徑;提高服務水平,注重工作實效,把握做好財會服務的根本目的。
就今年交通財會管理重點工作,馮正霖表示,財稅、金融、投資體制改革的不斷深化,為交通融資提供了廣闊空間。今年交通部將繼續關注國家宏觀調控政策以及金融與資本市場的發展變化趨勢,研究盤活交通行業存量資産的有效途徑,繼續完善資産證券化融資方案,開闢籌集農村公路建設資金新的融資渠道,希望各省廳繼續給予大力支持。各地交通部門和交通企事業單位也要繼續加強和金融機構的密切合作,充分運用金融借款、信託工具等方式進行融資,繼續吸引社會資金參與交通建設。同時,增強風險意識,加強對財務風險的管理,逐步探索加強行業風險預警的運行模式。
馮正霖強調,要努力創新監管手段和措施,不斷提高財會監管水平。一是加強對交通建設資金的監督檢查,今年交通部將組織開展對科研單位科研經費、部重點建設項目和農村公路項目資金使用情況的自查和重點檢查,開展對交通基建項目資金管理情況的調研,繼續推進會計委派制工作。二是落實交通與審計共建機制和依法理財承諾制。三是繼續推進預算項目績效考評。
針對社會上對收費公路的質疑,馮正霖表示,收費公路模式對解決公路建設資金不足問題起到了重要的積極作用,這是值得充分肯定的。目前收費公路存在的問題,是發展中的問題,要通過進一步制定和完善相關政策法規,加以規範和管理。在今後相當長時期內,收費公路政策仍是交通部門籌集公路基礎設施建設資金的主要渠道。交通部今年將加強與相關部門的溝通,就合理髮展收費公路、界定收費公路屬性等問題進行探討磋商,推進收費公路政策的正確實施。近期,交通部將會同國家發改委、財政部聯合下發《收費公路權益轉讓辦法》,各省交通主管部門要切實規範公路收費權轉讓行為,提高利用社會資金參與交通建設的管理能力和服務水平,維護社會公共利益和投資者的合法權益。
會上,交通部財務司司長許如清簡要介紹了全國財政工作會議精神,通報了財務司今年的工作思路和重點。