7月1日起，武漢、黃石、襄樊、十堰4市，將比照東北老工業基地實行增值稅改革，這是從昨日(6月5日)在漢召開的東北、中部地區增值稅改革座談會上獲悉的。

    此舉是落實黨中央促進中部地區崛起戰略的重要步驟。實施這一改革，全省將有7464戶企業受益，預計一年共抵繳稅款12.38億元。

    據介紹，試點採取了與東北地區類似的“增量抵扣”方式，對購進、自製的固定資産、融資租賃等方式取得的固定資産（不包括不動産），及所支付運輸費用的進項稅額准予抵扣。

    湖北省將按照“先抵欠稅、增量退稅、按季辦理、年底清算”的程序，落實這一政策。即企業當年准予抵扣的稅額，一般不超過其當年新增稅額；有2007年7月1日之前欠稅的，應先抵減欠稅。

    [解讀] 增值稅改革促荊楚騰飛

    武漢、黃石、襄樊、十堰4市，將比照東北老工業基地實行增值稅改革，是落實中央促進中部地區崛起戰略的重要實施步驟。

    與東北試點的8大行業不同，在中部地區試點的8大行業為裝備製造業、石油化工業、冶金工業、汽車製造業、農産品加工業、採掘業、電力業和高新行業。而在東北試點中，電力和採掘業沒有列入。“將電力和採掘業納入試點範圍，主要是因為中部地區都是資源大省，採掘業較為發達。”相關人士指出，這更貼近湖北經濟特色，為荊楚騰飛提供了利好消息。

    中部比東北政策更靈活

    省國稅局副局長孫榮洲介紹，與2004年起在東北推行的增值稅改革相比，中部政策更靈活，符合條件的企業無需認證，只需按程序申報備案。此外，根據規定，對於設有統一核算的總分支機構，如果其總機構設在中部地區26個老工業基地城市範圍內，且由總機構直接採購固定資産，並取得增值稅專用發票在總機構核算的，可由總機構抵扣固定資産進項稅額。“落實到湖北，即總部設在上述4市、實行統一核算的企業，可實現‘全省抵扣’。”孫榮洲打了個比方：省電力公司為咸寧分公司配備一個設備，雖然設備用於咸寧，但該設備仍可以在總部抵扣。

    專家認為，此舉可吸引企業總部進駐這4個城市。

    湖北省5類企業受益最大

    據了解，8大行業中，並不是所有企業都能享受這一優惠。有關政策規定，石油化工行業，不包括焦炭加工業；冶金業不包括産年普鋼200萬噸以下、年産特殊鋼50萬噸以下、年産鐵合金10萬噸以下的鋼鐵生産企業和電解鋁企業；火力發電，不包括國家將關停的小火電機組等。

    因此，享受這一政策的，是裝備製造、石油化工、冶金、汽車製造、農産品加工、採掘、電力7大行業的47個子業及高新技術行業。

    孫榮洲介紹：“具體到湖北省，受益最大的，是汽車製造、冶金、電力、農産品加工等行業，及武重、武船等機械製造企業。”

    地方財政完全可以承受

    增值稅是第一大稅種，佔據了稅收收入的“半壁江山”。有業內人士擔心，擴大增值稅抵扣範圍會對地方財政收入造成巨大影響。對此，孫榮洲表示，新政實行的是增量抵扣，即抵扣稅額不超過企業當年的新增稅額，以湖北省目前的實際情況看，對財政收入影響不大。

    按去年的稅收水平測算，全省可享受該政策的7464戶企業，預計全年將抵繳稅款12.38億元，僅佔全省去年入庫稅收總收入的2.22%。“到今年5月份為止，湖北省國稅收入增幅達28%。”孫榮洲介紹：“加上7月1日後才執行，減半後僅6億多元，完全在地方財政的承受範圍之內。”

    他還透露，若經濟發展情況好，到年底，中部六省也不排除向財政部、國家稅務總局申請，按實際發生的總量全額退稅。（廖志慧、段晨、余鴻）