2007年6月5日，全國煤礦整頓關閉工作現場會在內蒙古鄂爾多斯召開。國家安全生産監督管理總局局長李毅中出席會議並作重要講話，國家煤礦安全監察局局長趙鐵錘主持會議。國家煤礦安監局副局長付建華、內蒙古自治區人民政府副主席趙雙連、國家發展改革委經濟運行局巡視員許之敏、監察部執法室副主任王大同、全國總工會勞動保護部部長汪忠漢、中國煤炭工業協會副會長王廣德、司法部直屬煤礦管理局副局長周榮昌參加會議並在主席臺就座。

    此次現場會的主要任務是：認真貫徹黨中央、國務院關於加強安全生産工作的一系列重要指示，深入落實國辦82號文件和部際聯席會第三次會議精神，回顧總結前一階段的工作，交流推廣內蒙古自治區以及各地整頓關閉、規範資源整合、加強煤礦安全監管的成功經驗和有效做法，分析形勢任務，安排部署下一階段深化攻堅重點工作；繼續緊緊依靠地方各級黨委和政府，調動上下各方積極性，在已經取得階段性成效的基礎上，進一步提高認識、堅定信心，加大力度、加快進度，採取更加切實有效的措施，確保完成三個階段的整頓關閉任務，抓緊解決小煤礦這一“重災區”問題，堅決奪取今年煤礦安全生産的較好成績，推動實現全國安全生産狀況的穩定好轉。

    李毅中在會上指出，在上下各方的共同努力下，整頓關閉和煤礦安全生産工作取得了進展，取得了階段性成效，初步探索和積累了經驗。黨中央、國務院高度重視安全生産，對煤礦整頓關閉和瓦斯治理工作進展情況非常關注。各地、各部門和各單位認真貫徹黨中央、國務院的決策，按照上級的部署和要求，切實加強領導，建立健全責任制，出臺政策措施，加強監督檢查，逐級抓好落實。

    他表示，煤礦整頓關閉和安全生産雖然取得了一定成績，但進展不平衡，與黨中央、國務院的要求和人民群眾的期望還有不小的差距，存在著一些不容忽視的問題。三月中下旬以來，一些地方小煤礦非法違法抬頭，一些已經關閉的小煤礦死灰復燃，出現事故反彈。李毅中指出要認清形勢任務，堅定深化整頓關閉攻堅的意志。

    地方各級政府是安全生産的監管主體，也是組織實施煤礦整頓關閉的責任主體。李毅中要求，要緊緊依靠地方黨委和政府，採取切實措施深化整頓關閉攻堅戰。提高認識、強化責任，立即組織實施第三階段礦井關閉攻堅；建立健全聯合執法機制，切實加強改進執法監管工作；規範煤炭資源整合，嚴格新建項目審批管理；加大監管監察力度，鞏固發展整頓關閉成果；加強小煤礦安全基礎管理，提高小煤礦安全生産水平。

    李毅中指出，大量事實表明，對包括煤礦整頓關閉在內的安全生産工作成效，不能盲目高估；對存在的隱患和問題，不能掉以輕心。事故源於隱患，隱患不除、事故未已。安全生産必須堅持預防為主。排查治理隱患，防範遏制重特大事故，始終是安全生産的主體性和第一位的工作。他要求，要開展隱患排查治理專項行動，堅決防範遏制煤礦等重特大事故。

    許之敏在會上講話表示，增加對煤礦整頓關閉工作的整體認識，認真組織實施煤炭整頓關閉和整合工作，全面落實“十一五”末小煤礦數目的調控目標，進一步加強煤礦建設項目管理，全面清理在建項目。同時依法打擊非法、超能力、超定員現象，加強部門協作，完善聯合執法機制。

    各省安全監察局、煤監局、煤炭行業管理部門的負責同志參加了現場會。

    6月6日上午，國家安全生産監督管理總局局長李毅中出席並聽取全國煤礦整頓關閉工作現場會大會經驗交流。國家煤礦安全監察局局長趙鐵錘作總結講話，副局長付建華主持會議。監察部執法室副主任王大同、全國總工會勞動保護部部長汪忠漢、司法部直屬煤礦管理局副局長周榮昌出席會議並在主席臺就座。

    會上，內蒙古自治區人民政府、鄂爾多斯市人民政府、河南省發展改革委、四川省成都市政府、陜西煤礦安監局、山西省長治市政府、河南省鄭煤集團公司、吉林省煤炭局、安徽省宣城市政府、山東省章丘市政府、重慶市經委和湖北煤礦安監局等單位先後介紹了煤礦整頓關閉方面的經驗和做法。

    趙鐵錘在總結講話中表示，這次大會進一步提高了認識，堅定了信心，明確了方向，會議主題鮮明、內容豐富，形式新穎、務實高效。

    趙鐵錘指出，近年來，各級地方人民政府及其有關部門、各級煤礦安全監察機構和廣大煤礦企業，認真貫徹落實黨中央、國務院關於煤礦安全生産和整頓關閉工作的一系列重要指示精神，紮實有效地推動煤礦整頓關閉攻堅戰向縱深發展，煤礦安全生産和整頓關閉工作取得明顯成效。通過現場會的召開，學習借鑒先進經驗，進一步拓寬打好煤礦整頓關閉攻堅戰的思路。他表示，這次會議明確了下一步煤礦整頓關閉工作的思路和要求，關鍵在於抓好貫徹落實。大家要認真貫徹現場會精神，堅定不移地將整頓關閉工作推向深入。

    趙鐵錘要求，各地區、各部門要下決心制止違規建設，採取切實有效措施，真正提高煤礦安全生産水平、促進安全生産形勢明顯好轉，鞏固整頓關閉成果，有力促進煤炭工業持續健康安全發展。特別是要加強聯合執法，嚴厲打擊非法開採違法生産行為；結合"專項行動"，堅決關閉不具備安全生産條件的煤礦；嚴格市場準入，建立正常退出機制；搞好檢查指導，積極推進管理強礦；強化監管監察，為安全發展提供保障。

    6月5日下午，國家安全生産監督管理總局局長李毅中、國家煤礦安全監察局局長趙鐵錘、內蒙古自治區人民政府副主席趙雙連和部分與會代表來到內蒙古伊泰寶山煤礦有限責任公司寶山煤礦、烏蘭煤炭（集團）有限責任公司溫家梁三號煤礦和鴻森礦業有限責任公司賈家渠煤礦進行了現場參觀。

    李毅中在參觀時表示，參觀的幾個煤礦留下了深刻印象，希望鄂爾多斯市煤礦整頓關閉、整合技改、管理強礦，每一步都要走得紮實有效。他在現場指出，技術改造過程中要注重安全的提升，特別是要全面改善安全保障能力。對於整合的煤礦，要對整合過來的小煤礦的地質資料進行整理存檔，避免出現發生事故後沒有資料可查的現象出現。他強調，自治區政府、鄂爾多斯市政府對煤礦技術改造、上機械化綜採有很多優惠政策，作為企業，整合技改投産後要回報社會。針對職工的安全健康問題，李毅中表示，企業管理者要關心職業安全健康，特別是要有職業安全健康的理念。

    國家煤礦安全監察局副局長付建華及部分與會代表到鄂爾多斯市金通煤礦、伊泰集團納林廟煤礦二號井、伊東集團東圪堵煤礦進行了參觀。（安全監管總局政府網站 張展）