“馬家營雖然是個城中村，但治安好、環境好，住著放心、舒心，房租還便宜。”在銀行上班的王小姐已把下半年的房租交給了房東。王小姐的選擇生動地説明，雲南省的社區建設成效不僅體現在城市居民的生活質量上，還惠及昆明市盤龍區馬家營這樣的農村。

    雲南省于２００１年組織開展試點工作、２００２年全面啟動社區建設工作以來，省委、省政府頒布實施了《關於加強社區建設的意見》、《雲南省城市社區建設工作實施方案》等一系列深化社區建設的文件，各地按照科學發展觀要求，以組織建設為重點、以理順關係為突破口、以社區服務為龍頭、以隊伍建設為基礎，成立機構，加強領導，加大投入，加快步伐，社區建設工作取得了明顯成效。

    到目前，雲南省共成立社區居委會１０７４個，社區管轄總人口達１３１２．９萬人，佔全省總人口的２９．５％，其中流動人口１３６萬人。建立健全了社區基層黨組織、社區居民代表會議、居民委員會，培育和建立了工、青、婦等群團組織和社區民間組織，形成了以社區黨組織為核心、以社區居民代表大會為決策機構、以社區居委會為執行機構的新型社區組織體系；積極探索社區居民直選等民主選舉途徑，進一步提高了社區民主選舉的制度化、規範化程度，初步建立起社區居委會“自我管理、自我教育、自我服務”的工作機制，在全省的城市改革、發展、穩定中發揮了重要作用。同時，加大“有形社區”建設，全省各級財政５年來投入８７００余萬元建設社區，投入２．２６億元建設“老年星光之家”，社區公共服務設施得到了改善。社區工作者待遇不斷提高，全省專職社區工作者超過了６８００人，其中，共産黨員佔５７％，高中、中專以上學歷超過六成。

    社區的服務功能和領域不斷拓展，社區為居民提供了文化教育、衛生環保、計劃生育、科普宣傳、社會治安、法律援助和法律諮詢等政府公共服務，特別是面向低收入人群、貧困戶、殘疾人、老年人和優撫對象提供了社會救助與福利等方面的服務，形成了以居民需求為導向的社區公共服務體系。

    各地在社區建設工作中探索了很多經驗。昆明市盤龍區把居民小區物業化管理的做法引入城中村馬家營的治理工作中，將一個原來臟亂差的村莊治理成為居住環境整潔優美、社會安定有序、治安良好、本地居民與外來居住者和諧相處的新型“城中村”，推動了和諧社區建設。(李紹明）