在2007年全國民政工作年中分析會上，李學舉部長在講話中，就民政與民生問題進行了深刻闡述。

    他指出，民生問題是人類生存發展的基本問題，是世界各國治國理政的根本問題，國計民生自古以來就相提並論。重視民生，是我們黨和國家政權性質決定的，是共産黨人的根本宗旨和行為準則。解決民生，是中國特色社會主義的本質要求，是全面落實科學發展觀的核心內容，是構建和諧社會的關鍵環節，是各級黨委和政府的基本職責。改善民生，是我國改革發展的出發點和落腳點，是建設小康社會和推進社會主義現代化的目標要求。民生問題涉及的內容很多，最主要的是群眾的基本生活需求，包括溫飽、安居等；發展需求，包括教育、衛生、文化等；安全需求，包括勞動生産安全、食品藥品安全、生活環境安全等。重視民生、改善民生、解決民生，重點是保障群眾的基本生活需求，滿足群眾發展需求，確保群眾的安全需求。民政與民生密切相關，民政工作是解決民生的基礎內容，主要著眼于解決民生的基本生活需求和發展需求，通過做好社會救助、社會福利和優撫安置等工作，重點保障人民群眾特別是“三個群體”的基本生活，滿足群眾的基本生活需求；通過做好社區建設、民間組織和地名、婚姻、殯葬等服務社會、服務人民的工作，滿足群眾的發展需求。無論是保障困難群體的基本生活，還是提高社會福利和公共服務水平，都是在保障民生，改善民生，解決民生。我國目前處於社會主義初級階段，解決民生問題，首要的是解決人民群眾的生活困難，保障人民群眾的基本生活。溫家寶總理曾説：“一個艦隊決定它速度快慢的不是那個航行最快的船隻，而是那個最慢的船隻”“如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個社會的生活狀況”。管理學的“木桶理論”説的也是這個道理。

    黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，堅持以人為本、執政為民，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果人民共享，高度重視解決民生問題，把維護人民群眾的切身利益作為一切工作的出發點和落腳點，採取了一系列重大決策部署和政策措施，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，人民生活得到有力保障，民生狀況不斷改善，社會各界反響熱烈，人民群眾交口稱讚。重視民生問題，給民政工作的發展以極好的機遇和強勁的動力。解決民生問題，是新形勢下民政工作新生長點和發展點，我們必須首先做好解決群眾基本生活困難、滿足群眾公共服務需求方面的工作。目前，我國有數量很大的困難群體、弱勢群體和優撫群體，他們就是那只“最慢的船隻”，就是那塊“最短的木板”，需要救助和幫助。做好社會救助、社會福利、優撫安置等方面的工作，保障“三個群體”的基本生活權益，就是讓“最慢船隻”跟上船隊、讓“最短的木板”不再成為“缺口”，實現共同富裕的小康社會。同時，要在提供公共服務上下功夫，認真做好地名、婚姻、殯葬等方面工作，為人民群眾提供優質服務；要加大民間組織培育發展和監督管理力度，發揮社會組織服務社會的功能，使社會組織真正成為公共服務的重要承擔者；要積極推進城鄉社區建設，大力發展社區服務，充分發揮公共資源效能，提高公共服務水平，滿足人民群眾不斷增長的生活服務需求。

    在談到民政部門怎樣才能很好解決民生問題，切實履行職責的問題時，李學舉部長指出：第一，要在思想上情係民生。對人民群眾有深厚的愛、真摯的情，是解決民生問題的重要前提。一是理念上牢牢堅持為民。牢記黨的全心全意為人民服務宗旨，堅持立黨為公、執政為民的本質要求，進一步深化“以民為本、為民解困、為民服務”理念，切實履行“解決民生、落實民權、維護民利”的職責，不斷豐富為民的情感，切實增強為民的責任，滿懷深情地為人民群眾服務。要像溫總理要求的那樣，做一個有心的人，用心來了解社情民意；做一個心重的人，把群眾的事情看得比泰山還重；做一個心誠的人，誠心誠意幫助群眾解決困難。二是感情上緊緊維繫群眾。時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，帶著感情深入群眾，體察人民群眾的生活狀況。尤其要常到受災群眾、困難家庭、優撫對象和敬老院、福利院那裏去看一看、坐一坐、聊一聊，了解他們發愁的是什麼、急需的是什麼、盼望的是什麼，還有哪些難處需要解決、哪些政策需要改進、哪些心願需要滿足。真正做到常慮群眾之所憂、常思群眾之所急、常想群眾之所需，始終不渝地情係人民群眾。三是作風上深深融入群眾。要牢記群眾利益無小事的道理。凡是涉及人民群眾切身利益的事情，再小也要認真解決，再難也要盡力去辦。要見微知著、深入細緻、週到入微，從群眾日常生活的一點一滴做起，切實抓好每一個細節，認真解決每一個群眾的每一個困難。一時解決不了的，也要耐心細緻地做好思想疏導工作，爭取群眾的理解。用最真的心、最深的情、最大的力，把各項為民的政策措施落實到位，把各項為民實事做在人民群眾所需之處，俯首甘為人民的“孺子牛”。

    第二，要在工作上傾注民生。在解決民生問題方面，要做的工作比較多，問題也比較複雜，需要全力傾注，精心謀劃，週密安排，講究策略，狠抓落實。一是圍繞大局抓急需。謀劃解決民生問題，要緊緊圍繞構建社會主義和諧社會，緊密結合全面建設小康社會，找準切入點，抓準著力點，集中精力解決黨政領導高度關注、社會普遍關心、群眾熱切盼望的最急需的民生問題。同時要立足現實、放眼未來，既要看到群眾當前利益，又要看到群眾長遠利益；既要注重解決的過程和方式，又要注重解決的結果；統籌兼顧形勢發展需要和人民群眾現實需求，搶抓機遇、創造條件，正視問題、克服困難，又好又快地把民生方面的問題解決好。二是講究策略抓效率。大政方針既定，策略決定成敗，方法影響結果。要講究策略和方法，有效、高效地解決民生問題。要突出重點。抓住重點，就抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面。當前和今後，在解決民生問題方面，要以全面落實城鄉低保制度為重點，健全銜接配套、覆蓋城鄉的社會救助體系；以扶老、助殘、救孤、濟困為重點，大力發展社會福利；以深化退役士兵安置改革為重點，完善和落實擁軍優撫安置政策；以推進城鄉社區建設為重點，著力完善城鄉基層服務和管理網絡；以培育發展和依法監管為重點，不斷增強民間組織服務社會的功能；以改進工作方式為重點，進一步提升區劃、地名、婚姻、殯葬等專項事務的管理服務水平。要把握特點。堅持從實際出發，按規律辦事，體現民政工作特徵，形成自身優勢，創造性地開展工作。民政部門在解決民生問題方面，所涉及的事情比較多，都要落實好；所涉及的對象廣泛，群體眾多，差異較大，都要統籌考慮到；所涉及的工作，社會性比較強，要在堅持政府主導的前提下，動員和組織社會力量廣泛參與。等等。要抓住熱點。某一時期社會集中關注的熱點問題往往關係大局，成為黨和政府的工作重點。當前，解決民生是全黨全社會高度關注的熱點問題，這是我們做好民政工作有利的大環境。但成為熱點，大家關注，工作的要求自然就會更高。在解決民生問題方面，民政的一些工作被社會關注，如復退軍人上訪、殯葬和公墓管理等，需要我們高度重視，進一步研究對策，下決心解決好。

    第三，要在制度上保障民生。解決民生問題，直接關係到人民群眾的生存權，職責重大，不僅要事事落到實處、件件見到成效；而且要注重制度建設，注重措施落實，注重長效機制的建立。要以開拓創新的精神加快各項民生保障方面的制度建設，注重整體安排、制度創新和長效機制的形成，不斷健全保障內容，逐步擴大保障範圍，適時提高保障標準，持久、規範地解決人民群眾尤其是“三個群體”的基本生活問題。要進一步健全民政領域公共服務體系，精心搭建城鄉社區建設平臺，切實增強民間組織服務社會功能，繼續推進地名、婚姻、殯葬等工作朝著服務為主、管理與服務相結合的方向轉變，不斷擴大服務領域，改進服務方式，提升服務水平，形成規範管理、文明服務的運行機制。實踐總是在變化的，形勢也是在發展的，在解決民生問題的道路上，總會有新的情況不斷出現，新的難題需要不斷解決，新的領域需要不斷探索。要緊緊把握時代發展脈搏，與時俱進，以取得的成績為新的起點，適應新情況，採取新措施，解決新問題，注重實效、注重長效，不斷譜寫民生事業新篇章。