24日上午，鐵道部黨組書記、部長劉志軍在全國鐵路運輸安全工作座談會上強調，要深入貫徹胡錦濤總書記、吳邦國委員長、溫家寶總理、曾培炎副總理的重要指示，以科學發展觀和構建社會主義和諧社會戰略思想為指導，認真總結第六次大面積提速調圖以來的工作，深入分析提速安全面臨的新情況和新變化，深入探索把握提速安全規律，加快健全提速安全保障體系、深化安全基礎建設，確保第六次大面積提速持續安全穩定，全面深入推進和諧鐵路建設，以優異成績迎接黨的十七大勝利召開。
部黨組成員、副部長彭開宙主持會議，部黨組成員、副部長胡亞東在會上講話。部黨組成員、副部長陸東福、盧春房、王志國，部黨組成員、紀委書記安立敏，部黨組成員、中華全國鐵路總工會主席國一民，全國政協委員、鐵道部高速鐵路建設領導小組副組長蔡慶華，全國政協委員、中華全國鐵路總工會原主席黃四川出席會議。
劉志軍全面系統地總結了全國鐵路第六次大面積提速調圖取得的顯著成果、基本經驗以及實施提速戰略給強化安全基礎帶來的重大進步，深刻闡述了確保提速持續安全穩定的極端重要性，透徹分析了提速安全面臨的新情況、新變化，對加快建設和完善全覆蓋、立體化、高可靠的提速安全保障體系作出了明確部署，對加強幹部作風建設、提高安全管理的水平和能力提出了明確要求。他指出，第六次大面積提速調圖取得圓滿成功，鐵路運輸安全工作跨上新的平臺，集中表現為：運輸秩序平穩有序，客貨運量大幅增長，服務質量明顯提升，社會效益非常顯著。他説，我們之所以能夠安全順利實施第六次大面積提速調圖並取得階段性重要成果，主要得益於以下幾點：黨中央、國務院領導的高度重視和親切關懷，為我們成功實施第六次大面積提速調圖指明了方向，注入了強大動力；尊重科學，全面準備，確保第六次大面積提速調圖建立在堅實可靠的基礎之上；細化方案，嚴密組織，為實現第六次大面積提速調圖的良好開局和持續安全穩定提供了可靠保證；各級組織融入中心、服務大局，各級幹部轉變作風、率先垂范，廣大職工艱苦奮戰、無私奉獻，形成了萬眾一心、眾志成城的攻堅局面；加強團結協作，集中所有資源，充分發揮社會主義制度集中力量辦大事的政治優勢。
劉志軍強調，確保提速持續安全穩定，是鐵路部門必須肩負的重大政治責任，是全面深入推進和諧鐵路建設的首要前提，是鞏固和發展第六次大面積提速調圖成果的內在要求，適應新情況和新變化的要求，我們仍然面臨艱巨而繁重的任務。實施提速調圖以來，在行車設備、安全防護、貨運安全、運輸組織、人員素質、規章制度等各方面出現了許多新情況、新變化，需要全路上下深入探索，認真研究解決。
針對提速安全面臨的新情況、新變化，劉志軍要求全路加快建設和完善全覆蓋、立體化、高可靠的提速安全保障體系，為提速持續安全穩定提供可靠保障；著重對加快建設和完善提速安全檢查監測、固定設備維修、移動設備維修、貨運安全、行車組織指揮和應急救援、規章制度、治安防範、職工培訓八大安全保障體系的基本框架、主要任務、重點環節和目標要求作了具體部署。劉志軍強調，加快建設和完善提速安全保障體系，既是確保提速持續安全穩定的重大舉措，也是強化安全基礎建設的治本之策，全路各單位要明確責任，加快推進，確保期到必成。
劉志軍指出，確保提速持續安全穩定，關鍵在領導，核心在幹部作風。要大力加強領導幹部作風建設，為確保提速持續安全穩定提供強有力的組織保證。各級領導幹部要增強提速安全的憂患意識和責任意識，不斷改進工作方法，發揚連續作戰的作風，團結帶領廣大幹部職工迎難而上，紮實工作，勇於創新，全面強化安全基礎，不斷開創鐵路運輸安全工作的新局面。
胡亞東對上半年全路運輸安全工作從10個方面進行了總結：鐵路技術裝備水平躋身世界先進行列，為提速安全創造了前提條件；既有線提速改造實現歷史性突破，為提速安全奠定了可靠基礎；安全管理和規章制度體系基本形成，為提速安全提供了制度保障；職工技術業務能力進一步提高；貨運安全整治工作取得成效；路外安全和沿線治安管理成效顯著；站段安全管理進一步加強；安全生産專項整治全面推進；安全檢查監督作用進一步發揮；青藏鐵路運輸安全實現持續穩定。
在肯定成績的同時，胡亞東分析了當前運輸安全工作面臨的新情況、新變化，對下半年全路運輸安全工作特別是確保提速安全工作進行了部署。
第一，全力推進提速安全保障體系建設。一是切實加強安全保障體系建設的組織領導，形成抓體系建設的強大合力。二是全面細化安全保障體系的建設方案，明確建設的目標、任務和內容。三是不斷強化過程檢查和考核，確保安全保障體系建設質量。
第二，認真研究解決提速安全面臨的新情況、新問題。一是主動探索把握提速安全規律。充分利用多種檢測手段加強對提速安全情況的日常檢查，建立提速安全專家會診制度，學習借鑒國外高速鐵路行車設備運用維修的先進經驗，結合中國鐵路實際，創新確保提速持續安全的管理機制，實現提速安全有序可控。二是進一步完善規章制度。鐵道部、鐵路局、站段要分層次組織對規章制度、技術標準進行一次全面清理和修改立廢，實現技術標準和規章制度的完善齊備、上下統一、嚴密有效。各級專業部門要認真履行對專業規章制度和技術作業標準的管理職責，針對執行中暴露出的問題，及時修訂完善。三是努力提高行車設備質量。要適應設備變化規律，加強行車主要設備的精檢細修，加快規範動車所管理，健全各項制度和作業標準，建立多工種協調作業機制，及時解決運用中的問題。對提速固定設備要以“零誤差”“零故障”為目標，提高“天窗”修兌現率和利用率，組建提速線路、道岔、曲線、鋼軌等專業修理隊伍，加快推進提速區段和重點地段的防雷系統建設。同時，對非提速區段固定設備嚴格進行維護維修，全面增強設備質量保障能力。機車車輛驗收部門要嚴把設備質量源頭關。四是強化職工培訓教育工作。要加快建設和完善鐵道部、鐵路局和站段三級培訓基地，建立適應鐵路現代化要求的兼職培訓師資隊伍，加快後續動車組司機等關鍵崗位人員培訓。五是全面加強貨運安全管理。以貨車慣性故障整治為重點，繼續加大車輛檢查整修力度，確保貨車運用狀態良好。要研究提高貨車質量的聯保控制體系和考核機制，加大“5T”安全檢測監控系統的覆蓋面，進一步完善貨運安全規章制度，落實裝載加固方案，把住受理、承運、裝車、簽認、監控和在途追蹤等關鍵環節，同時充分發揮貨運保安設備的作用，實現對貨車運行狀況的實時監控。六是切實加強沿線治安防範和路外安全工作。要加強防護柵欄的日常養護維修和重點區段的加固、加高工作；加強道口管理，增加道口減速、防撞、報警設施；解決一批人行立交積水問題，加強沿線治安綜合治理，真正把提速幹線建成“平安線、放心線”。七是加強應急救援處置工作。要充分預想提速安全特別是動車組運行安全可能出現的新情況，建立專門的應急處置系統，進一步完善動車組的應急預案，切實增強應對動車組事故的救援能力。八是進一步加大安全檢查監督力度。各級領導幹部、專業部門和安全監察部門要認真履行安全檢查監督職責，嚴格落實定期添乘機車檢查、安全檢查評估和關鍵環節檢查把關等制度。安全監察部門要進一步發揮整體合力作用，規範對鐵路辦事處安監室的管理，探索專家會診制度，加強對安全監察人員履行職責情況的檢查考核。
第三，紮實推進專項重點工作。一是進一步規範新體制下的安全管理。要把規範新體制下安全管理的落腳點放在強化專業管理和站段管理上，進一步明確每個專業部門和每名專業幹部的工作職責、工作標準、工作內容和量化要求，加強對站段規範安全管理工作的檢查和指導，督促站段規範自身管理，提高安全管理能力，同時全面強化對車間班組的管理。二是做好貫徹實施《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》工作。部機關有關司局要根據《條例》要求，依法完善事故救援、事故調查和事故處理體系。各鐵路局要認真做好有關規章的細化工作，保證《條例》的貫徹和實施，同時進一步加強事故管理，嚴格事故定性定責。三是深入開展行政執法工作。要進一步加強對各級行政執法人員的教育培訓，加快推進執法證件、執法標誌的製作以及罰沒收繳系統安裝工作，健全工作標準和執法程序。要全面開展執法工作，依法限期消除安全隱患，並主動與地方政府有關執法機構加強協調溝通，為鐵路運輸安全創造良好的外部環境。四是認真開展安全生産隱患排查治理專項行動。深入排查、集中整改防護設施、道口管理、非法採砂採礦、違章建築、火災爆炸、危險品生産加工等安全隱患，確保提速持續安全穩定。五是全面完成安全生産專項整治任務。各單位要對年初確定的安全專項整治項目進展情況進行一次全面梳理，採取有效措施，強力攻關加以解決。六是高標準做好青藏線運輸安全工作。要針對季節變化的影響，加強主要行車設備的監控和檢測，強化機車車輛、通信信號的養護維修，全面整治各類路基病害。要強化沿線治安防範工作，不斷完善規章制度和應急預案，做好職工和旅客的衛生保障工作，以創造世界一流的高原鐵路為目標，切實管好用好青藏鐵路。七是確保汛期和暑運安全。要以確保提速安全為核心，對水害多發區段、重點設施、重點工程，特別是新建、新撥改線路進行一次全面復查，對危險處所增加巡檢次數、重點檢查監控。要嚴格執行降雨量警戒制度和汛期行車安全措施，嚴禁冒險放行列車。遇重大險情或中斷行車時，鐵路局主要領導要以最快速度趕赴現場，全力組織水害搶修，最大限度地減少對運輸安全的影響。暑運即將開始，增開的臨客車輛必須達到上線質量標準，嚴格“三品”查堵，加強對客車“二爐一灶一電”的管理，搞好旅客乘降組織，做好防脹工作，確保暑運安全。
彭開宙對貫徹會議精神提出要求。一是迅速傳達貫徹會議精神。各單位、各部門要專門集中利用一段時間，抓好會議精神的傳達學習貫徹，重點學習領會劉志軍部長在全路運輸安全座談會和鐵路局局長、黨委書記座談會上的講話精神。二是全面推進運輸安全工作。各單位要結合各自實際，按照這次會議對建設提速安全保障體系的部署，認真細化推進方案和實施措施，深入探索提速安全規律，儘快建立起確保提速安全的長效機制。三是統籌抓好當前各項重點工作，為圓滿完成全年任務奠定基礎。
部總調度長安路生，總經濟師黃民，總工程師何華武，部政治部副主任高曉兵、蔡克芳，部紀委副書記曾祥瑞出席會議。
參加今天會議的有，各鐵路局局長、黨委書記，分管安全工作的副局長，安監室主任；各鐵路辦事處主任；各專業運輸公司主要負責人；各鐵路公司（籌備組）主要負責人；部安全監察特派員；部機車車輛驗收辦事處主任；部機關有關司局、有關直屬單位負責人。
中國鐵路工程總公司、中國鐵道建築總公司、中國南方機車車輛工業集團公司、中國北方機車車輛工業集團公司、中國鐵路通信信號集團公司、中國鐵路物資總公司、中國鐵通集團有限公司負責同志應邀出席會議。（李曉華 林曉鶯 高李鵬）
