為保證奧運期間良好的飛行秩序，民航空管部門根據首都機場的運行條件、複雜天氣及惡性事件等情況的出現，分別制定了綠色、藍色、黃色、橙色、紅色五級保障方案。

    據民航總局空中交通管理局局長蘇蘭根介紹，其中綠色方案為常態方案，當飛行預測準確且賽場城市不出現惡劣天氣時，此方案足可以應對奧運期間的飛行保障。

    在當日航班延誤或取消次日需要補班導致飛行量激增的情況下，啟動藍色方案。這個方案可以大幅度提高空管保障能力，但管制人員勞動強度極高，且對其他飛行影響較大所以不能長期使用。

    當賽區城市出現雷雨等複雜天氣時，黃色方案立即啟動。這個方案專門針對複雜天氣設計，在雷雨等複雜天氣條件下可以最大限度保障專機、要客及奧運代表團所乘航班的正常。

    橙色方案為備降方案，當某機場因惡劣天氣或其他原因導致保障能力嚴重下降時啟動。這個方案啟動後空中飛機會按計劃進行備降，迅速恢復空中秩序，消除安全隱患。

    遇有戰鬥飛行、飛機遭劫持和空中發生恐怖事件時，啟動紅色方案。這個方案為最高級，只有國家利益和人機安全受到威脅時才啟動。紅色方案啟動後，空管部門將與安全保障部門積極配合，根據需要局部凈空，為迅速解決特殊情況和避免更大損失提供條件。