尊敬的韓正市長，各位來賓、女士們、先生們：

    上午好。很高興參加這次論壇。首先，我代表中國證監會，向出席今天論壇的各位來賓表示熱烈的歡迎。下面，我想就上市公司如何依託資本市場做優做強，進一步促進我國資本市場健康發展談幾點意見，供大家參考。

    一、上市公司已成為推動國民經濟發展的重要力量

    經過十多年的培育和發展，我國上市公司規模逐步發展壯大，結構日趨合理，業績快速增長，資産質量穩步提高，核心競爭力不斷增強，已成為推動國民經濟發展的重要力量。截至2006年底，境內1474家上市公司總資産達24.5萬億元，凈資産3.4萬億元，凈利潤3781億元。在資産規模迅速擴大的同時，上市公司業績出現了與宏觀經濟同步增長的可喜態勢。一方面，上市公司總體經營業績不斷提升，上市公司在提升經濟運行質量和制度創新方面的積極成果已經得到充分體現。另一方面，上市公司的盈利結構逐步優化，大盤藍籌公司成為穩定市場和業績提升的中堅力量。上市公司越來越重視對股東的投資回報。2006年有756家上市公司提出分配預案，佔上市公司總數的51.28%，實際分配紅利金額為1198.45億元，同比增長40%。

    實踐表明，從整體上看，上市公司不僅在建立現代企業制度方面成為我國眾多企業中的先行者，而且已經成為國民經濟各行業的領頭兵，成為我國經濟運行中最具發展優勢的群體。

    二、上市公司要適應新形勢的要求，全面貫徹落實科學發展觀，進一步提高質量

    近年來，在黨中央、國務院的正確領導和有關部門的配合支持下，證監會全面貫徹落實《國務院關於推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》、《國務院批轉證監會關於提高上市公司質量的意見》，積極穩妥地解決市場深層次矛盾和結構性問題，市場各項基礎性制度建設取得重要進展，資本市場生態環境和運行機制正在發生一系列的變化。上市公司資産質量進一步改善，投資者結構趨於合理，投資者的股東意識和投資理念不斷增強，不同股東之間“利益相關機制”逐步形成，以市場為導向、需求為基礎的市場創新活動不斷開展，上市公司可持續發展的內外部環境進一步改善。

    市場出現的新形勢和新變化，為上市公司在新環境下進一步提高質量提供了難得的發展機遇，也對上市公司提出了全新的挑戰。上市公司要以科學發展觀為指導，切實貫徹落實溫家寶總理提出的“誠信盡責、規範自律、創新發展”的要求，正確把握當前面臨的機遇和挑戰，儘快適應全流通市場環境下的新形勢。

    一要堅持誠實守信，自覺規範信息披露行為。在新的市場環境下，上市公司的信息披露行為將出現新的變化，違規、虛假信息披露的動機更加複雜，手段更加隱蔽，與利益輸送、內幕交易和操縱市場結合的傾向性更加突出，將直接影響廣大投資者的利益，其性質惡劣，危害性強。各上市公司必須增強維護市場秩序、保護投資者權益的責任意識，自覺規範自身及上市公司信息披露行為，切實履行好上市公司信息披露義務，真實、準確和完整地披露信息，增加透明度，共同樹立上市公司誠信盡責的良好形象。

    二要繼續提高規範運作水平，進一步改善上市公司整體質量。股權分置改革完成後，上市公司各類股東初步形成了共同的利益基礎，市場化定價機制逐步形成。各上市公司要進一步增強經營透明度，強化內控機制。當前，我國上市公司收購兼併活動的市場化程度還比較低，違反規定的“報表式重組”，利用借殼上市、資産注入的虛假題材影響二級市場的“虛假重組”等仍在一定範圍內存在。在全流通的市場環境下，上市公司要進一步規範並購重組行為，切實運用各種創新方式提高並購重組效率，進一步推動行業整合，提高上市公司整體質量。

    三要穩妥開展創新活動，在發展中不斷提高風險管理能力。股權分置問題的解決，有利於資本市場開展一系列以股票價格為基礎的金融創新活動，創新活動更趨頻繁，金融産品和金融業務將更加豐富。這為上市公司降低財務成本，優化資本結構提供了充分的選擇空間；但同時，也要求上市公司提高風險管理能力，儘快完善內控機制，提升資本市場運作水平。

    四要主動履職盡責，逐步培育成熟的股權文化。與成熟市場相比，我國資本市場還沒有形成成熟的股權文化，回報投資者的意識有待進一步加強。上市公司的管理層要加快觀念轉變，不斷探索，主動培育股權文化，牢固樹立對投資者負責，為全體股東謀利益的理念，盡心盡責地履行好受託責任，以維護股東權益作為自己的行為準則，做好投資者關係管理，引導投資者進行理性投資。

    五要進一步利用好“兩種資源，兩個市場”，提升國際競爭力。隨著我國經濟日益成為全球經濟的有機組成部分。上市公司要學會利用境內外資本市場籌集資金，跨越境內外市場進行並購重組、資源整合和吸引戰略投資者。要進一步促進企業做優做強，改善資産質量，提高國際競爭力。

    三、把握機遇，繼續採取有效措施，為上市公司可持續發展創造良好條件

    提高上市公司質量是上市公司實現持續穩定快速發展的必由之路。今後一段時期，圍繞促進提高上市公司質量，提升資本市場的投資價值，證監會將著重做好以下工作：

    第一，積極推進多層次市場體系建設，努力拓展市場的廣度與深度。加強主板市場建設，大力發展中小企業板塊，積極推進創業板市場建設，完善股份代辦轉讓系統，大力推動公司債券等固定收益類産品發展，穩步發展金融衍生品市場，健全多層次資本市場體系和不同層次市場間的準入、退出機制，滿足不同企業的融資需求。

    第二，鼓勵和吸引優質大型企業和高成長性中小企業發行上市，優化上市公司結構。要進一步改善市場環境，調整和完善上市公司再融資的相關制度，簡化核準程序，提高上市公司再融資效率。提高保薦機構及其他仲介組織的專業化服務水平，搞好市場培育和推廣工作，吸引更多的優質企業通過資本市場發展壯大。

    第三，健全和完善上市公司內部制衡機制，進一步提高上市公司規範運作水平。督促上市公司按照《公司法》和現代企業制度的要求，健全上市公司董事會決策機制，督促公司設立以獨立董事為主體的審計委員會、薪酬與考核委員會，切實保障獨立董事履行職責。完善企業經理人市場化聘用機制和激勵約束機制。督促上市公司加強內部控制制度建設，加強內部檢查和自我評估，有效提高風險防範能力。強化對上市公司治理的檢查和評價。推動出臺《上市公司監管條例》、《上市公司獨立董事條例》。

    第四，不斷改進和加強上市公司監管，切實提高監管有效性。 以股價異動監管為重點，進一步健全上市公司信息披露和監管聯動快速反應機制，防範和嚴厲打擊虛假信息披露、利益輸送、內幕交易和市場操縱等違法違規行為，加大處罰力度。繼續完善上市公司綜合監管體系，強化對上市公司控股股東及實際控制人的監管，督促控股股東按照法律規定行使出資人權利，切實形成保護上市公司獨立法人財産權的長效機制。

    第五，推進行業自律組織建設，強化市場主體自我約束機制。進一步推進行業自律組織建設，充分發揮市場主體自我約束、自我管理、相互監督的作用，逐步建立包括監管機構、自律組織、仲介機構以及社會監督等在內的多層次監管體系，形成行政監管、法制監管、自律監管和社會監管互為補充的多層次、全方位的監管體系。

    各位來賓，女士們，先生們。上市公司是資本市場的基石。上市公司的整體質量直接關係到資本市場的吸引力和競爭力，也是資本市場實現可持續發展的一個關鍵環節。作為資本市場監管機構，我們將盡職盡責為上市公司可持續發展創造條件，積極、主動地加強監管，堅持執法必嚴、違法必究；同時，也將注重培育市場主體自我約束機制，推進自律組織建設。我希望通過這個論壇，能夠建立起上市公司誠信盡責、規範自律和創新發展的自我約束機制，共同促進上市公司規範發展。

    最後，預祝本次論壇圓滿成功！

    謝謝大家！