6月27日至28日,國家煙草專賣局局長姜成康在甘肅煙草調研工作。期間，甘肅省委書記陸浩、省長徐守盛、副省長孫小係等會見了姜成康一行，並就甘肅煙草行業的發展等問題交換了意見。

    在甘肅調研期間，姜成康一行深入考察了蘭州捲煙廠技術中心、生産車間，蘭州市煙草專賣局（公司）配送中心、營銷中心、電訪中心和客戶服務部，聽取了甘肅省煙草專賣局（公司）、蘭州市局（公司）、蘭州捲煙廠的工作彙報。

    姜成康指出，近年來，甘肅省局（公司）堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹國家局黨組的總體部署，結合甘肅實際，加強管理、規範經營、堅持改革、保持穩定，卓有成效地開展工作，在推動甘肅煙草健康發展方面取得了明顯成效。一是確立了正確的指導思想，紮實推進內部管理監督工作。甘肅省局黨組一班人思想統一、措施得力、狠抓落實，堅持嚴格規範、嚴肅紀律與解決問題、保持穩定、促進發展有機結合起來，規範發展的意識明顯增強，規範發展的自覺性明顯提高，生産經營秩序明顯改善。二是明確了網建的發展方向和任務，整體推進捲煙銷售網絡建設。在起步晚、基礎差的情況下，通過一年時間的艱苦努力，積極推行新的經營業務模式，從傳統商業向現代流通的轉變邁出堅實步伐。特別在網建過程中，體現了加強管理、關注細節、降低成本、控制費用、提高效率，體現了從實際出發、因地制宜、節儉意識。三是切實加強市場監管，營造良好的生産經營環境。在抓內部管理監督的同時，高度重視市場監管，加大對制假售假的打擊力度，煙葉生産走上了健康發展軌道。四是高度重視隊伍建設，努力提高職工整體素質。

    姜成康強調，煙草行業以貫徹落實國務院有關文件為標誌，改革與發展進入了新的階段，面臨新的形勢和任務，當前要緊緊圍繞“完善體制機制，優化資源配置，增強競爭實力，全面提升水平”的主要任務，進一步打牢基礎，深化改革， 加強監管，提升整體競爭實力。重點抓好幾項工作：一是進一步打牢基礎，全面提升捲煙流通水平。要按照“打牢基礎，創新營銷，規範運作，充滿活力” 的要求，努力做到“三個適應”，即努力適應按訂單組織供貨、建立適度競爭機制、為零售客戶提供更加優質服務。商業企業要以推進按訂單組織供貨為契機，大力提高市場經理、客戶經理的素質和水平，有效組織貨源，適應零售客戶需要，和零售客戶建立“平等互利、長期合作、共同發展”的關係，營造公平競爭的市場環境，推進全國統一大市場的形成，為培育“兩個十多個”創造更好的條件。二是深入紮實開展內部監管，積極探索和建立內部監管的長效機制。要從構建和諧社會的高度，解決專賣制度下提高效率和注重自律兩大課題，全面貫徹和落實加強內部監管的基礎工作，以規範兩煙生産經營為基礎，以財務審計監督為關鍵，以領導幹部為重點，以紀檢監察的再監督為保障，建立內部監管的長效機制。要認真落實“完善制度、規範程序、嚴格監管”的工作重點，進一步完善制度，在規範程序上下功夫。要建立健全內部監管機構，發揮內部監管機構的作用，切實做到堅持用制度管人、管事、管權。三是不斷深化用工分配製度改革，充分調動全體員工的積極性。要按照有利於規範勞動用工分配行為、有利於發展和諧勞動關係、有利於調動員工的積極性、有利於員工的成長和素質的提高的原則，積極穩妥地推進用工分配製度改革。各級領導要高度重視，主要領導要加強對有關法律法規和政策的學習，做到全面部署，搞好試點，積累經驗，不斷完善。四是高度重視市場監管，始終保持打假的高壓態勢。要進一步重視專賣組織機構建設，加大打擊售假網絡力度，轉變市場監管方式，營造良好的市場環境。

    姜成康殷切希望甘肅煙草按照行業改革發展的新階段、新形勢、新任務的要求，進一步解放思想，轉變觀念，振奮精神，繼續抓好各項工作的落實，進一步推動甘肅煙草的持續健康發展，為中國煙草總體競爭實力的增強和甘肅經濟的發展做出更大的貢獻。

    國家局辦公室、人勞司、計劃司、運行司、中國捲煙銷售公司、中國煙葉公司、中煙實業發展中心負責人參加調研。