新疆維吾爾自治區第十屆人民政府5日召開第42次常務會議，研究並原則通過了《新疆維吾爾自治區防沙治沙重點地區工程建設規劃》《新疆維吾爾自治區大中型水庫移民突發群體性事件應急預案》，傳達了全國基層應急管理工作座談會精神，審議了《新疆維吾爾自治區人民政府關於進一步加強行政復議工作的意見》（提請審議稿）、《新疆維吾爾自治區安全生産條例（草案）》《新疆維吾爾自治區實施〈人民防空法〉辦法（修訂草案）》。

    自治區黨委副書記、自治區主席司馬義·鐵力瓦爾地主持會議。

    會議指出，新疆是我國沙化土地面積最大、分佈最廣、風沙危害最嚴重的省區，風沙危害嚴重制約了自治區經濟社會可持續發展。因此，要大力推進防沙治沙重點工程，推廣生態經濟型沙産業發展模式，把防沙治沙與促進沙區特別是南疆三地州等重點地區經濟社會可持續發展結合起來牞使區域生態環境狀況顯著改善。

    會議強調，自治區大中型水庫移民突發群體性事件的應急處置工作要堅持以人為本、健全機制，預防為主、防處結合，屬地管理、統一指揮、分工協作，宜散不宜聚、宜解不宜結、宜順不宜激的原則，最大程度地預防和減少水庫移民突發群體性事件造成的損失，保障公眾生命財産安全，維護社會穩定。會議傳達了全國基層應急管理會議精神，強調要進一步提高認識，採取有效措施，認真抓好基層應急管理工作，延伸應急管理組織體系和預案體系，在3—5年內逐步搭建起自治區應急平臺體系，做好應急資源普查儲備和風險隱患排查監管工作，努力將事故消除在基層，消滅在萌芽狀態，為構建和諧社會、平安新疆發揮應有的作用。

    會議指出，當前和今後一個時期，我區的行政復議工作要緊緊圍繞群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，大力加強行政復議制度創新，健全公正合理、高效便民、監督到位、保障有力的行政復議體制和運行機制，注重行政復議能力建設，從源頭上預防和減少行政爭議。

    會議原則通過了《自治區安全生産條例（草案）》和《自治區實施＜人民防空法＞辦法（修訂草案）》，強調要進一步規範生産經營單位的生産安全活動，加強安全生産監管，防止和減少生産安全事故，保障人民群眾生命和財産安全。人民防空是國防的重要組成部分，要居安思危，實行長期準備、重點建設、平戰結合的方針，貫徹與經濟建設協調發展，與城市建設相結合的原則，進一步明確政府及有關部門的責任，加強人民防空工程的建設管理，強化全社會的法律責任，使人民防空工作更好地適應新形勢，解決新問題。

    自治區領導楊剛、艾力更·依明巴海、努爾蘭·阿不都滿金、宋愛榮、庫熱西·買合蘇提、錢智、賈帕爾·阿比布拉、胡偉等出席會議。 (郭復興)