2007年7月7日,監察部副部長屈萬祥參加在北京召開的全國食品藥品監督管理工作座談會。屈萬祥在講話中強調,各級食品藥品監管部門要正確認識鄭筱萸案件的嚴重性和危害性,從中汲取深刻教訓,紮實推進專項整治,更加有效地加強食品藥品監管工作。
屈萬祥指出,鄭筱萸案件主要有兩個特點:一是以公權謀取私利,大肆收受賄賂;二是玩忽職守,造成嚴重後果。鄭筱萸犯罪時間之長、次數之多、數額之大、後果之重,都不能與其他案件相比,鄭筱萸案件的嚴重性不能僅僅從受賄的數額上衡量。鄭筱萸作為政府主管藥品監管職能部門的主要負責人,直接收受監管對象的賄賂,與不法企業相互勾結、權錢交易,在藥品監管上玩忽職守,這種腐敗行為傷及了政府監管的根本,動搖了政府監管的基礎,損害了政府的形象,危及公眾健康與生命,影響極其惡劣,後果極其嚴重。但我們必須把鄭筱萸的犯罪行為與國家藥監局的工作嚴格區分開來。紀檢監察和司法機關認定鄭筱萸在地標升國標及統一換發藥品批准文號中的玩忽職守,是指他在組織開展專項工作中,沒有履行或沒有正確履行職責。對涉及全國範圍內的專項工作,鄭筱萸沒有調查研究和充分論證,沒有經集體討論和民主決策,沒有向國務院請示報告,特別是在專項工作進行過程中,為滿足個人或小團體的利益,降低標準,放鬆管理,違規審批,權錢交易,造成了極其嚴重的後果。這與提高藥品標準、規範藥品文號管理的專項工作本身無關。檢察機關和審判機關認定鄭筱萸玩忽職守行為,也沒有涉及GMP的問題。實踐證明,GMP是藥品生産環節的主要監管措施,這項制度在保證藥品質量安全上發揮了積極的作用。當然,隨著新情況、新問題的出現,完善GMP的標準、規範GMP的操作程序十分必要,但這是另外一個方面的問題。
屈萬祥要求,各級食品藥品監管部門要正確認識鄭筱萸案件的嚴重性和危害性,從中汲取深刻教訓。必須牢記黨的宗旨,堅定理想信念,時刻把人民群眾的利益放在第一位,恪盡職守;必須加強思想修養,模範遵守黨紀國法,嚴格執行廉潔從政各項規定,管住管好配偶、子女和身邊工作人員;必須加強法規制度建設,不斷完善監督和制約權力的制度體系;必須認真落實民主集中制,切實把加強監督,尤其是對“一把手”的監督問題解決好;必須堅定不移地抓好執紀辦案工作,始終保持嚴懲腐敗的高壓態勢,使一些律己不嚴的幹部,真正受到震懾,防止小錯釀成大錯。
屈萬祥在講話中指出,去年,國家食品藥品監管局在局黨組的領導下,各項工作取得了明顯成效。在思想建設方面,樹立科學監管理念,解決“為誰監管”和“怎樣監管”的問題;開展集中教育活動,頒布“八條禁令”和廉政工作“五項制度”,解決隊伍建設中影響公正執行公務的突出問題,樹立了新的形象。在專項整治方面,開展藥品品種核查和文號清查,堅決糾正註冊申報中的弄虛作假行為;加強藥品生産日常監管,對重點品種實施全程監控;打擊制售假劣藥品,規範藥品經營行為;強化對醫療器械高風險産品的重點整治;深入推進食品專項整治和重大案件的查處工作。實踐證明,食品藥品監管隊伍是一支能打硬仗、能打勝仗的隊伍。
屈萬祥要求,各級食品藥品監管部門要進一步堅定做好工作的信心,把握住當前難得的發展機遇,切實加強幹部隊伍建設和廉政建設,紮實推進專項整治,更加有效地加強食品藥品監管工作。當前,在專項整治工作攻堅破難、深入推進的情況下,各級食品藥品監管部門的主要負責人,一定要以身作則,率先垂范,管好班子,帶好隊伍,為完成各項工作任務、規範藥品市場秩序,提供組織保證。要注意抓好班子成員的政治學習,提高理論水平,善於從全局上思考把握問題,不斷提高謀全局、抓大事的能力;要建立健全班子集體議事、民主決策的制度機制,嚴格執行民主集中制原則,不斷提高集體領導、科學決策的能力;要嚴於律己,寬于待人,團結協作,相互提醒幫助,不斷提高解決自身問題的能力。要高度重視並認真抓好對幹部的管理、教育和監督。全面貫徹落實黨風廉政建設的各項任務,不斷完善監督和制約權力運行的制度機制,推動反腐倡廉工作的深入開展,為加強食品藥品監管工作提供良好的政治保證。