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徐紹史:總結經驗深化改革探索創新 做好地質調查
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年07月20日   來源:國土資源部網站

    7月18日下午,國土資源部黨組書記、部長徐紹史在中國地質調查局調研座談會上強調,地質調查工作要進一步總結經驗、深化改革、探索創新,切實完善體制機制,增強服務功能,推進科技進步,更好地適應經濟社會發展的需要。座談會由國土資源部黨組成員、副部長、中國地質調查局局長汪民主持。

    徐紹史説,中國地質調查局在黨中央、國務院的正確領導下,在有關部門的支持下,在歷任領導班子的帶領下,工作很有成效。地質調查和礦産勘查取得重大進展,找到了一些新的靶區,發現了一批新的礦産地。地質調查的服務領域不斷擴展,特別是水工環地質工作,為城鄉建設服務和重大工程服務,成效很明顯。地質調查的理論創新和技術進步受到重視,支持政府決策和服務社會工作得到加強。地質調查隊伍建設順利推進。在充分肯定成績的同時,要保持清醒的頭腦,看到存在的問題,特別是隊伍轉型和能力建設任務很重,體制機制需要進一步完善。

    徐紹史説,我國地質工作改革和發展的方向是完全正確的。在新形勢下,地質工作及其體制機制還需要進一步適應經濟社會發展的需求。要按照中央的要求,適應新的形勢,積極推進地質工作的根本轉變,使地質工作更加緊密地與國民經濟和社會發展相結合,更加主動地為經濟與社會發展服務。目前,我國的礦産資源,包括一些基礎性的地質調查工作,需求旺盛,市場活躍,資金不缺,且運行順暢。面對這種大好局面,要進一步解放思想,面向市場,探索創新,加速發展。

    一是要完善體制機制。堅持政、事、企分開,公益性地質工作與商業性地質工作分開,使不同性質的地質工作相輔相成,良性循環,持續發展。這些年來,我國公益性地質工作取得重大進展,商業性地質工作越來越活躍,地勘行業改革全面推進,地勘行業管理也得到了加強。地質勘查總體態勢良好,適應市場經濟要求,投資多元化、增長快,公益性地質工作與商業性地質工作良性互動,礦業權市場化改革積極推進,地勘單位改革進一步加快。在這種情況下,如何搞好上下聯動,將中央、地方、企業各類資金結合起來,將勘查與開發結合起來,統籌考慮礦業權改革,需要完善管理體制特別是運行機制,需要在實踐中不斷探索。

    二是要增強服務功能。第一,地質調查工作要更好地為國土資源管理工作服務。現在所做的礦産資源潛力評價、礦産開發現狀調查、地質勘查工作形勢分析、地質災害防治等,都需要繼續做好,要為國土資源管理多做一些技術支撐和基礎性工作。更重要的是,要為國土資源管理提出建設性的意見。中國地質調查局有豐富的資料,有豐富的實踐,完全可以根據海量的數據和鮮活的信息作出快速反應,為國土資源管理的重大決策提供建設性意見。第二,地質工作要為城鄉建設、區域開發、重點工程服務。這主要是水工環地質工作,現又擴展到了海洋地質調查。研究與服務領域要不斷拓展,“上天、入地、下洋”。只要經濟社會有需要,我們有獨特的服務優勢和功能,那就應該積極去做。第三,要抓好地質找礦。地質調查和礦産勘查既要有戰略性的考慮,也要有戰役性的安排。在工作部署上,要做好“找新區”、“上專項”、“挖老點”、“走出去”四件事,加強重點成礦區帶遠景調查,尋找資源接替的新區;憑藉區域性地質資料,爭取上一些區域性的地質調查專項;繼續開展老礦山外圍和深部找礦;積極穩妥地“走出去”。

    三是要推進科技進步。地質調查的理論創新和技術進步,包括基礎地質研究,資源綜合利用,勘查技術創新,還有地質災害預警預報的技術等。地質找礦是技術密集型工作,應該更加重視重要理論和技術攻關,進一步增強地質勘查的能力和水平。

    四是要加強機關和隊伍建設。要加強機關的業務建設和作風建設。進一步解放思想,轉變觀念。9年來我國地質勘查管理體制改革取得了很大的進步,但一些單位還沒有完全擺脫計劃經濟時期的思維定勢和行為慣性。應該更多地面向市場,勇於探索創新。地調單位是事業單位,但內部機制也要考慮很好地改革,只有這樣,才能更具活力。

    徐紹史特別指出,中國地質調查局要統一部署和組織實施基礎性、公益性地質調查和戰略性地質與礦産勘查,統一管理國家公益性地質調查隊伍;統籌協調公益性地質工作與商業性地質工作,面向後續工作和下游産業,更好地面向經濟社會發展。

    徐紹史説,國土資源部要加強領導,支持中國地質調查局的工作,充分發揮其作用。要進一步理順關係,搞好協調,使各個方面有機地結合,更好地各展其能,發揮作用。

    汪民表示,中國地質調查局黨組將抓緊專題學習,研究貫徹的措施。

    出席會議的有中國地質調查局副局長王寶才、鐘自然、張洪濤、王學龍,紀檢組長李廣涌以及局各部門負責人。國土資源部辦公廳、規劃司、財務司、礦産開發司、礦産儲量司、環境司、地勘司、國際合作與科技司的主要負責同志一同調研座談。 (趙凡 李曉明)

 
 
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