28日上午，鐵道部召開運輸安全電視電話會議，部黨組書記、部長劉志軍針對7月份以來全路運輸安全的情況，深入分析了當前安全生産形勢，對進一步加強運輸安全工作作出部署。他要求全路各單位迅速行動起來，廣泛深入地開展安全生産大檢查、大整治活動，確保運輸安全特別是提速安全持續穩定。
部黨組成員、副部長彭開宙主持會議，部黨組成員、副部長陸東福，盧春房，王志國；部黨組成員、紀委書記安立敏；部黨組成員、鐵總主席國一民出席會議。
會上，劉志軍指出，為穩定全路運輸安全形勢，部黨組決定，從現在開始，利用8、9、10三個月的時間，在全路廣泛深入地開展一次安全生産大檢查、大整治活動。總的要求是：認真貫徹黨中央、國務院關於加強安全生産的一系列部署，深入落實全路運輸安全工作座談會精神，牢固樹立安全發展的理念和“安全第一”的思想，以提速安全為重點，以健全完善提速安全保障體系為主線，大力強化設備基礎，全面加強安全管理，著力提高幹部職工素質，切實轉變領導作風，確保運輸安全尤其是旅客列車的絕對安全，以優異成績迎接黨的十七大勝利召開。
大檢查：就是要全面檢查安全管理是否規範，基本規章制度是否嚴密有效；全面檢查職工“兩紀”狀況，對違章違紀問題是否做到有效控制和糾正；全面檢查主要行車設備質量是否安全可靠，設備隱患是否得到及時消除；全面檢查路局直接管理站段、運輸生産力佈局大面積調整後的管理機構、生産資源、勞動組織等消化整合工作是否到位；全面檢查各級幹部的安全管理責任是否明確、是否真正落實；全面檢查提速安全保障體系建設是否紮實高效推進，各項提速安全措施是否真正落到實處。
大整治：就是要發動全體幹部職工對安全管理、職工“兩紀”、行車設備、幹部作風等方面存在的問題逐項整改，使安全基礎建設得到進一步強化。
劉志軍強調，各單位要按照鐵道部的統一部署，堅持眼睛向內，舉一反三，深入查擺自身存在的問題。鐵道部機關、各鐵路局領導班子、路局機關各處室和站段領導班子要帶頭搞好大檢查、大整治活動；同時，要廣泛發動廣大幹部職工，全面開展查擺整改，確保活動取得實效。
劉志軍指出，這次大檢查、大整治一定要突出重點，抓住關鍵，集中精力抓好七個方面的檢查整改。第一，大力整頓職工“兩紀”。各單位要結合實際，對本單位職工違章違紀情況進行一次全面、徹底的檢查分析，有針對性地整紀剎風，嚴肅“兩紀”，確保現場作業安全。一是全面強化對職工的安全教育。在全體職工中大講違章違紀的嚴重危害性，用血的教訓警示廣大職工牢固樹立“違章就是違法，違章就是犯罪，違章就是殺人”的觀念，牢固樹立“安全第一”的思想，築牢安全生産的思想防線。二是全面強化對作業現場的檢查監督。要進一步完善現場作業檢查、監督、控制手段，實現對現場作業全方位、全過程的控制。要重點加強對機車乘務員、車站值班員、列車調度員等主要行車崗位、關鍵工種人員的作業監控，督導職工認真落實標準化作業，嚴格按規範程序作業。要嚴格機車乘務員待乘保休和出勤管理，強化待乘室、待乘點的監督檢查，嚴禁精神狀態不佳的機車乘務員出乘；要加強對重點人、重點車、重點時間的檢查分析，對違章使用監控裝置、出乘打盹等問題，發現一起，嚴肅處理一起，決不姑息。三是全面強化對職工作業的激勵約束。要進一步完善安全監督檢查制度和考核機制。對嚴重違章違紀問題，要抓住不放，公開嚴肅處理；對嚴格遵章守紀、工作盡職盡責、防止行車事故的職工，要給予表彰和獎勵，引導幹部職工增強遵章守紀的自覺性。
第二，集中開展行車設備大整治。對所有行車設備進行一次全面的大檢查、大整修，堅決消除設備隱患。工務系統要加強線橋隧涵等基礎設備設施的養護維修，重點強化提速區段線路的監測和整治，確保線路基礎動態穩定。機務部門針對機車質量和安全監控裝置暴露的問題，加強機車質量控制，重點對機車走行部、輪對踏面、制動裝置等關鍵部位進行檢查整修，對全路所有LKJ機車運行監控裝置全部開通三種防溜模式，確保機車質量和運行安全；要提高廠、段修質量，嚴格新出廠機車質量把關，從源頭上提高機車質量。車輛部門要加強對車輛大部件的檢查、探傷和整修，特別要加大對破舊車輛的整治力度，提高車輛運用質量。電務系統要集中開展以信號機故障、軌道電路故障、機車信號故障、電纜故障等為重點的專項整治活動，大力壓縮信故。各鐵路局要按照鐵道部統一部署，制訂詳細整治計劃，高標準、高質量地完成整治任務，確保取得階段性成果。
第三，確保提速持續安全穩定。一是加快推進提速安全保障體系建設。各單位要按照鐵道部的統一部署，創造性地開展工作，進一步細化完善體系建設的內容、標準和重點任務，制訂切實有效的實施方案，加大推進力度。鐵道部有關部門要加強系統指導，確保提速安全保障體系建設整體推進、期到必成。二是全面強化提速線路設備基礎。要認真總結和分析“4·18”以來提速線路基礎工程面臨的新變化、新情況，把握設備變化規律，有針對性採取整治措施，全面加強對提速線路的檢查、監測和養護維修。要加大對曲線、道岔、鋼軌接頭、新改地段等關鍵部位的整治，確保線路基礎動態穩定、安全可靠。三是全面提高移動設備質量，特別是動車組列車運行質量。四是統籌抓好非提速區段的運輸安全。有關鐵路局要按照提速安全的標準和要求，健全安全保障體系，全面加強安全管理工作，實現安全基礎工作整體強化。
第四，全力保證暑運和防洪安全。一要確保客車安全。要加強動車組列車和客運機車車輛的質量控制和上線質量檢查，特別是要抓好臨客車輛整備，確保全部達到上線運行質量要求。加強線路設備的動態監控和檢測，落實暑期固定設備檢修措施，防止脹軌跑道。加強關鍵處所防火防爆工作和消防安全檢查，嚴格“三品”查堵，嚴防客車火災、爆炸事故的發生。加強對旅客列車餐飲衛生檢查監督，嚴把餐料供應、食品加工、成品銷售等關鍵環節，嚴防旅客食物中毒。二要全面做好防汛抗洪工作。深入貫徹全國防汛抗洪救災電視電話會議精神，進一步完善防洪預案。嚴格落實幹部添乘制度，雨前、雨中、雨後設備檢查制度，雨量和洪水水位警戒制度等，加強對防洪關鍵處所的檢查、監控，及時整治薄弱處所，全面提升鐵路設備設施抗洪能力。進一步強化緊急情況下的行車調度組織工作，一旦發生水害斷道，主要領導要立即趕赴現場，科學組織指揮抗洪搶險和水害復舊工作，最大限度地減少水害對行車的影響。針對淮河流域、長江中下游流域可能發生持續洪澇的情況，有關鐵路局要切實做好抗大洪、搶大險的各項準備。三要強化施工安全。各單位要認真落實營業線施工安全管理各項規定，嚴格施工方案、施工計劃審批，對不符合安全要求的施工方案決不批准。對重點施工，必須有單位領導和專業幹部現場把關，加強施工現場組織指揮和實時監控。要緊緊盯住施工安全防護、施工放行列車條件、施工調度命令傳輸及執行等關鍵環節，確保施工絕對安全。四要加強勞動安全管理。各單位要突出抓好施工現場、事故救援現場、群體性作業現場和人員密集場所作業的安全檢查，從完善規章制度、落實作業標準、加強職工培訓、強化專業管理、科學組織指揮等方面採取補強措施，有效預防和控制職工人身傷亡事故。
第五，全面提升應急處置能力。一是對所有應急預案進行一次全面梳理。按照超前性、針對性和實用性的原則，全面修訂鐵路相關應急預案；要對各層面、各專業的應急預案進行一次全面、徹底的梳理和規範，進一步提高預案的可操作性。二是加強應急救援演練。各單位要按照招之即來、來之能戰、戰之能勝的要求，分系統、分層次搞好救援演練工作，特別要進一步完善高路堤、高路塹、橋頭上、隧道內等救援演練方案，全面提高救援演練的實戰性、針對性。要加強對救援人員的培訓，提高各級救援隊伍的實戰技能和應急處置能力。三是進一步強化救援組織工作。進一步完善救援人員崗位職責、工作標準和規章制度；針對事故不同等級和類型，分層次、分專業明確救援組織程序、決策程序和施救步驟，形成組織有序、指揮有力、決策高效、處置及時的救援組織體系，全面提高事故救援能力。四是科學配置救援資源。要結合新體制新佈局，按照佈局合理、應急有備、反應迅速、處置有力的原則，重新調整優化全路救援列車配置方案。各鐵路局要針對管內安全重點和薄弱環節，調整救援機具和人力部署，實現對救援資源的統一調配、統一管理和統一使用，全面提升救援資源的利用效率和管理水平。
第六，加快完善生産力佈局調整後的消化整合工作。一是加快站段機構整合。以有利於提高管理效率、有利於安全管理和現場控制為原則，嚴格按照站段?車間?班組三級管理模式，進一步優化、整合站段機構設置，合理確定車間、班組管理範圍，進一步強化對異地車間管理，全面提高站段對車間、班組的安全控制力。二是加快生産資源整合。各單位要本著集中、高效的原則，進一步加大機輛系統動力資源、檢修資源的整合力度，全面提高機輛裝備質量，充分發揮機輛裝備優勢。同時，要加快工電、供電等系統檢修資源的整合優化，提高設備的保養效率和質量。三是加快優化勞動組織。針對新體制新佈局下設備修程修制改革、機車乘務方式變革，以及機車交路、列檢保證距離進一步延長等一系列新情況和新變化，加快推進勞動組織改革，儘快建立與鐵路生産力發展水平相適應的新型勞動組織模式、勞動力配置方式和勞動用工機制，促進勞動力資源的優化配置，為強化新體制新佈局下安全管理提供機制和制度保證。
第七，大力轉變幹部作風。一是切實增強責任感和憂患意識。要認識到黨的十七大將於下半年勝利召開，必須創造安全穩定的政治環境，這對鐵路運輸安全工作提出了極高要求。要認識到第六次大面積提速調圖仍然處在磨合、鞏固的關鍵階段，能否確保提速安全持續穩定，直接關係到提速調圖成敗大局，只能再鼓幹勁，再接再厲，乘勢而上，而決不能有絲毫鬆懈和大意；要認識到和諧鐵路建設正處在全面深入推進的關鍵時期，繼續保持目前良好的發展局面，鞏固來之不易的發展成果，對運輸安全工作提出了新的更高要求。新的形勢和新的任務，要求各級領導幹部一定要站在全局和戰略的高度，深刻認識抓好當前運輸安全工作的極端重要性，深刻認識確保提速安全持續穩定的重大意義，深刻把握當前形勢對鐵路運輸安全工作提出的高要求，進一步增強憂患意識、安全意識和責任意識，全力以赴抓好運輸安全工作，為鐵路又好又快發展提供安全可靠的前提和基礎。二是堅決克服鬆勁麻痹思想和消極厭戰情緒。各級領導幹部必須始終保持清醒頭腦，始終堅持把安全工作擺在重中之重的位置，堅持在任何時候、任何情況下，都要做到安全第一的思想不動搖、不移位，時刻繃緊安全這根弦，做到警鐘長鳴，常抓不懈，一以貫之、集中精力抓好各項安全措施的落實。三是要真正撲下身子發現和解決問題。各級幹部一定要樹立強烈的問題意識，經常深入運輸一線，上機車、走線路，進車間、下班組，摸實情、出實招、求實效，集中大家智慧，與職工群眾一道發現和解決問題，及時消除危及安全生産的各種隱患和問題。各級幹部要繼續堅持添乘制度、分工包保制度，進一步明確各層次、各系統的領導幹部、專業管理幹部、技術幹部的檢查、包保安全工作的責任，實行定時、定量、定任務，嚴格實行考核，嚴格兌現獎懲，通過各級幹部良好的思想和工作作風，帶動廣大職工齊心協力抓好運輸安全工作。
彭開宙就貫徹會議精神提出三點要求：第一，認真傳達學習劉志軍部長的講話精神，進一步增強做好當前安全工作的緊迫感和責任感。第二，紮實有效地開展安全生産大檢查和大整治活動。第三，切實轉變工作作風，狠抓各項工作落實。
部總調度長安路生、總經濟師黃民、總工程師何華武，部政治部副主任佟立軍、高曉兵、蔡克芳，部紀委副書記邱發義參加了會議。（李曉華）
