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柳斌傑開會強調:版權工作要建立健全六大體系
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年08月01日   來源:新聞出版總署網站

    7月27日上午,新聞出版總署署長、國家版權局局長柳斌傑在由國家版權局召開的版權工作座談會上指出,加強知識産權保護是增強我國自主創新能力、建設創新型國家的迫切需要。版權工作作為知識産權工作的重要組成部分,要積極、認真地做好工作,不斷提高版權的創造、管理、保護和運用能力。當前,版權管理部門要著力研究建立健全完善的版權工作體系,即要進一步完善版權法制體系、加強政府行政管理體系、構建公共服務體系、建立社會參與體系、規範內部工作體系和強化國際應對體系,使版權工作進一步系統化,積極應對當前國際和國內不斷變化的新形勢。新聞出版總署副署長、國家版權局副局長閻曉宏主持座談會。

    版權行政管理部門及相關協會取得了很大成績

    柳斌傑在認真聽取了國家版權局版權管理司及中國版權保護中心、中國版權協會、中國音樂著作權協會、中國音像集體管理協會、中國文字著作權協會關於近期工作情況彙報後指出,版權行政管理部門及相關協會在人員少、困難大、任務重、挑戰多的情況下,經過多年的努力,做了大量開創性的工作,初步確定了具有中國特色的版權保護基本框架,取得了很大成績:一是建立了版權保護的基本法律體系;二是版權管理工作不斷向前推進,大大縮短了與發達國家版權保護水平的差距;三是加強了版權對外交流合作,以實際行動維護了國家利益;四是通過開展推進軟體正版化等工作,拓展了版權管理的領域,促進了版權事業由行業發展向整個社會發展、由中央向地方發展,引起了全社會的高度重視;五是探索出了適合中國國情的版權工作思路。

    當前版權管理工作面臨新問題

    柳斌傑指出,當前版權管理工作面臨著新問題,首先是法律制度還不完全適應當前形勢發展的需要;第二是執法體制不順、力量不足的問題還有待解決;第三是實際的保護能力和現狀與著作權人、企事業單位及國際社會對版權保護的要求還不相適應;第四是社會對版權保護在建設創新型國家、提高民族創新能力方面所發揮的作用還認識不夠;第五是內設機構不完善,還不能適應版權對內對外工作的緊迫要求;第六是沒有形成全國統一的版權工作體制和體系;第七是版權公共服務體系還有待進一步完善;第八是還沒有充分利用技術手段管理版權事務,技術支撐實力不夠;第九是人力保障、幹部隊伍素質還不能適應實際工作的需要;第十是社會環境還有待進一步優化;第十一是新聞出版總署內部協調機制還有待進一步加強,要形成工作合力。他説,這些問題應引起我們的高度重視。

    不能讓“版權保護就是保護出版領域”的曲解認識來誤導版權保護的社會意義

    柳斌傑強調,當前首先需要解決的是對版權管理的認識問題,要統一思想,提高認識。版權管理部門承擔著著作權法賦予的版權行政管理的權力,承擔著國務院“三定”方案確定的職能。版權司的工作對外代表國家版權局,要承擔起總署在版權管理方面的全部工作。版權工作者要有信心和底氣,要從保護知識産權全局角度出發大膽開展工作。要認識到版權工作並不僅限于出版領域,而是適用於文化、藝術、科學等更廣泛的領域,是要為整個國家的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設服務。不能讓“版權保護就是保護出版領域”的曲解認識來誤導版權保護的社會意義,要充分認識到保護版權就是保護我們民族的創新能力。

    柳斌傑最後強調,版權管理部門要著力研究如何把多年的工作系統化,進一步建立健全版權工作六大體系:第一,完善版權法制體系。要適時啟動著作權法的修訂,加快民間文學藝術等有關法規的制定工作。第二,加強政府行政體系。要認真研究版權行政執法體系,橫向要理順關係,明確定位;縱向要落實責任,加強力量;依法履行好職責。第三,構建公共服務體系。要擴充服務職能和項目,為社會提供更多更好的版權公共服務。第四,建立社會參與體系。要以政府管理工作為主導,充分發揮版權行業協會、仲介組織和集體管理組織的作用,合理配置,分工協作,調動社會參與版權保護工作的積極性,形成工作合力,以適應市場經濟的發展要求。第五,規範內部工作體系。版權部門的工作職責應更明確,工作方向應更清楚,服務範圍應更合理,發揮各自的積極性,實現高效務實、運轉順暢、緊張有序的目標。第六,強化國際應對體系。知識産權領域矛盾問題很多,版權領域更是國際鬥爭的一個焦點。面對目前國際形勢的複雜多變,要進一步強化應對體系和工作機制,在推進國際知識産權保護的進程中更好地維護國家利益。 

 
 
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