廣西首批1731個實施整村推進扶貧開發的貧困村最近全部通過驗收,基本實現廣西壯族自治區黨委、自治區政府確定的整村推進扶貧開發的目標任務。
目前廣西扶貧開發主要是採取整村推進的方式,也就是在深入調查、組織發動群眾制定貧困村扶貧開發規劃的基礎上,集中力量,整合各項資金和各種資源,充分尊重群眾意願、廣泛組織群眾參與,分期分批推進貧困村扶貧規劃實施,全面抓好基礎設施建設、産業開發、幹部群眾培訓、生態恢復和保護等各項建設,對貧困村進行綜合治理,使貧困村經濟社會實現又好又快發展,貧困面貌在較短的時間內有明顯的改變——
農民收入顯著增加,貧困問題進一步緩解。首批村農民人均純收入2005年是1568元,2006年是1828元,連續兩年增幅高於全區平均增長水平5.4個百分點。兩年解決14萬人的溫飽問題,低收入貧困人口減少36萬人,貧困問題明顯緩解。
基礎設施建設成效顯著,生産生活條件明顯改善。首批村共修建通村委會公路 482條3376公里,通屯道路5109條13794公里,使首批村通公路率由2004年(實施整村推進前)的55%提高到目前的87%,提高了32個百分點;自然屯通路率由2004年的46%提高到目前的84%,提高了38個百分點,其中,20戶以上自然屯通路率由52%提高到目前的91%,提高了39個百分點;人畜飲水工程8228 處,解決188多萬人的飲水困難及不安全問題;解決了9萬多戶農戶的用電問題;扶持2萬多特困農戶實施危房、茅草房改造,使他們住上了穩固住房;修建沼氣池11.59萬座,沼氣池入戶率由28%提高到目前的42%,提高了14個百分點。
通過實施以沼氣池建設、退耕還林、封山育林為主要內容的生態環境建設工程,相當部分首批村森林覆蓋率明顯提高,生物多樣化明顯恢復,一些多年不見的野生動物又出現了。
特色優勢産業初具規模,貧困群眾穩定增收的基礎進一步打牢。兩年多來,各地整合自治區安排的産業扶貧專項資金、部門資金、扶貧到戶貼息貸款資金、定點幫扶單位的幫扶資金以及其他社會扶貧資金,扶持首批村貧困群眾發展特色優勢産業,共新發展桑蠶、劍麻、蔗糖、煙葉、核桃、水果、茶葉等特色優勢種植業147萬畝,人均有特色優勢種植業由實施整村推進前的1.1畝增加到目前的1.8畝,人均增加0.7畝;扶持貧困群眾養殖牛、羊、兔等草食動物180多萬頭(只),飼養生豬160多萬頭,飼養家禽1600多萬羽。勞務經濟得到全面發展,基本實現戶均輸出1個勞動力。
社會事業全面發展,社會環境明顯變化。兩年多來,首批村共修建村委會辦公用房31837平方米、衛生室12827平方米、計生室10156平方米,社會服務設施明顯改善;改造村級校舍危房164069平方米,消除了D級危房,普及了九年義務教育;解決了4266個自然村通廣播電視及611個村委會通電話問題;開展農村實用技術培訓100多萬人次;大部分群眾參加了“新農合”;基本實現了整村推進社會事業發展的目標。社會事業的全面發展,促進了首批村社會環境的改善,群眾安居樂業,對未來充滿信心。此外,通過實施整村推進扶貧開發,貧困群眾真正獲得了實惠,他們對黨和政府深懷感激之情,幹群關係融洽,社會安定和諧。
基層組織建設紮實推進,帶領群眾謀發展的能力進一步增強。各地在實施整村推進扶貧開發過程中,堅持基層組織建設與扶貧開發相結合,大力推進以“科技興村、經濟強村、文明建村、民主理村、依法治村、村級組織規範化管理、村級幹部規範化管理”為主要內容的村級組織建設。首批村都建立了黨員教育、文明建村、民主理村、依法建村、村級組織規範化管理、村級幹部規範化管理的制度,大多都將制度公佈上墻,制度、機制比較健全。基層組織帶領群眾謀發展的能力明顯提高,大部分村幹部和黨員都發揮了“雙帶”作用,群眾比較滿意。