8月9日，廣西壯族自治區政府召開全區財政工作座談會，會議學習貫徹胡錦濤總書記在中央黨校的重要講話精神，傳達貫徹全國財政工作座談會和全區上半年工作彙報會精神，分析當前廣西經濟和財政形勢，總結上半年財政工作，部署下半年工作。自治區主席陸兵在會上要求加油鼓勁，再接再厲，全面完成和超額完成今年各項財政目標任務。自治區政府秘書長王躍飛主持會議。
陸兵指出，今年以來，廣西經濟形勢很好，財政形勢也是好的。上半年，廣西經濟繼續保持了增長快、運行穩、效益好的勢頭。從主要經濟指標完成情況看，國內生産總值2386.26億元，增長15.1%，增幅創1993年以來同期新高，經濟增長已連續10個季度保持12%以上，經濟運行質量進一步提高，尤其是工業增速加快，規模以上工業增加值和利潤分別增長25.9%、31%，增幅位於全國前列；固定資産投資增長38%，投資結構進一步優化，社會消費品零售總額增長16.1%，增幅為10年來最高，投資、消費合力拉動經濟增長的格局更加明顯；城鎮居民人均可支配收入6210元，增長20%，同比提高10.1個百分點，農民人均現金收入1839元，增長15.7%，人民生活進一步改善；區外境內投資到位資金381.52億元，增長51.1%，外商直接投資3.09億美元，增長72.5%，外貿進出口總額39.19億美元，增長33.9%，廣西與東盟以及港澳臺、泛珠區域等合作得到進一步加強，承接東部産業轉移和招商引資成效顯著。總的來看，主要經濟指標完成情況好于上年同期、好于預期，基本實現了時間過半、任務過半，為完成全年工作任務奠定了堅實的基礎。
陸兵説，在經濟快速增長的基礎上，全區財政繼續保持了良好的發展勢頭，呈現出三個主要特點：
一是財政收入快速增長。上半年，全區組織財政收入347.44億元，完成全年預算的54.6%，同比增加71.16億元，增長25.8%，增幅為2000年以來同期最高。其中一般預算收入完成209.37億元，完成全年預算的54.6%，同比增加41.32億元，增長24.6%。財政收入和一般預算收入均實現了時間過半、完成任務過半的目標。同時，財政收入結構也進一步改善，與經濟增長直接相關的主體稅種——增值稅、營業稅和企業所得稅增收較多，財政收入質量穩步提高。
二是重點支出得到有效保障。上半年，全區一般預算支出完成385.42億元，完成預算的40.6%，同比增加99.81億元，增長34.9%，比全國同期一般預算支出平均增幅高7.4個百分點，為2003年以來同期最高。同時，各級政府、財政部門把支持經濟發展和發展社會事業放在更加突出的位置，進一步強化保障措施，及時調度資金，合理安排支出，基本保證了各項重點支出的資金需要，有力地促進了全區經濟又好又快發展。
三是各項改革深入推進。上半年，全區各級財政部門按照建立健全公共財政體制的要求，積極創造條件，加快改革進程，取得了明顯成效。部門預算改革進一步深化，國庫管理制度改革向縱深發展，政府採購制度改革不斷完善，農村綜合改革試點、縣鄉財政管理體制改革紮實推進，規範津貼補貼改革全面啟動，行政事業單位國有資産管理改革、差旅費和會議管理制度改革順利實施，政府非稅收入管理制度改革步伐加快。
以上這些成績的取得，是全區經濟穩定增長、經濟結構不斷優化、企業效益明顯改善的結果，是各級政府和財稅部門依法治稅，強化徵管，努力挖掘增收潛力，千方百計組織收入的結果，也是全區各級財政部門和廣大財政幹部開拓創新、紮實苦幹的結果。對上半年的財政工作，自治區黨委、政府是滿意的。
陸兵在充分肯定成績的同時，指出要清醒地看到當前財政運行中存在的困難和問題。一是財政收入增長質量有待提高；二是財政支出進度有待加快；三是財政支出管理有待加強。對於這些問題，要高度重視，採取切實有效的措施，認真加以解決。為做好下半年及今後一個時期財政工作，陸兵要求，必須以胡錦濤總書記在中央黨校重要講話精神為指導，按照全區上半年工作彙報會的部署和要求，準確把握做好財政工作的著力點，正確處理好財政與經濟的關係，緊緊抓住發展這個第一要務，努力做大經濟和財政兩個蛋糕；正確處理好經濟建設和社會事業發展的關係，著力解決關係到人民群眾切身利益的突出問題，推進和諧社會的建設；正確處理好支持發展和效能建設的關係，加強行政效能建設，不斷提升財政自身科學發展的能力。
陸兵強調，要強化工作措施，促進財政收入又好又快增長。他説，自治區第九次黨代會提出了今後奮鬥的目標和要求，要實現這個目標，就要發展經濟，就要做大財政蛋糕。財政是經濟工作和政府工作的重中之重。有財才有政，財強政方固。支持壯大經濟實力，努力培植財源做大財政蛋糕，是財政工作永恒的主題。本屆政府任職五年來，堅持一手抓建設，一手抓財政增收，形成了經濟發展與財政增收的良性互動。前四年經濟年均增長12.2%，預計今年將增長13.8%以上，財政增收也不斷擴大，去年突破90億元，今年將突破100億元。與此同時，我們千方百計爭取中央各項財政資金支持，可用財力不斷增強，轉移支付能力逐年增加，集中財力辦了一些多年來想辦而沒辦成的大事。今後我們還要堅持這樣做。
陸兵指出，全區上半年工作彙報會對今年經濟工作提出新的更高的目標要求：力爭今年生産總值比上年增長13.8%以上，全社會固定資産投資完成2800億元，全區財政收入新增100億元，增長17.6％，達到668.8億元。今年下半年，各級各部門尤其是財政部門都要按照這個新的工作目標要求去做好各項工作，千方百計地努力完成和超額完成今年各項目標任務。
(一)進一步提高思想認識，在組織領導上狠下工夫。各級政府和財政部門要從落實科學發展觀和建設富裕文明和諧新廣西的高度出發，講政治，顧大局，切實增強工作的責任感和緊迫感，進一步堅定信心，認真履行職責，完善工作方案，明確工作責任，精心部署收入組織工作。各級黨政一把手要親自抓，將目標任務層層分解，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面，力爭財政收入在數量和質量再上新臺階。
(二)進一步支持經濟發展，在財源建設上狠下工夫。經濟是財政的基礎，只有經濟發展了，財政收入才有充足的來源。因此，做大財政蛋糕，首先要做大經濟蛋糕，大力支持經濟發展。一要明確支持重點。根據國家宏觀調控政策的要求，重點支持自治區和當地重大投資項目、基礎設施建設項目、特色産業項目、優勢産業項目、技改項目、節能減排項目，重點支持工業化城鎮化、園區經濟、縣域經濟、民營經濟，重點支持沿海經濟、北部灣經濟區開發開放、承接東部産業轉移和招商引資。二要創新支持方式。遵循市場經濟規律，綜合運用稅收、貼息、補助、獎勵等多種政策手段，充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，不斷增強經濟發展的動力。三要優化政策環境。繼續研究實施更加有利於經濟發展的財稅政策，進一步壓縮簡化各種行政審批項目，積極營造公平、開放、寬鬆的經濟環境和投資環境，為招商引資、産業轉移、經濟發展和開放合作創造更加良好的條件。
(三)進一步加大徵管力度，在收入質量上狠下工夫。嚴格執行稅收法律法規，堅持實事求是的原則，做到依法治稅、依率計徵，同時加大對非稅收入的徵管力度，嚴格實行收支兩條線管理。要完善財政收入增長獎勵辦法，鼓勵和引導地方樹立起正確的政績觀和堅持實事求是的原則。要通過加強收入徵管，切實將經濟發展的成果反映到財政收入增長上來。
陸兵要求，要突出支出重點，為促進和諧社會建設提供有力支持。加快建設富裕文明和諧新廣西，不僅要求經濟發展，還要求社會事業全面進步，讓廣大人民群眾共享改革發展的成果。在下半年和今後一段時期，財政工作必須按照科學發展觀的要求，更加注重社會和諧，更加注重民生民本，為促進和諧社會建設提供有力支持。
第一，要突出支持城鄉統籌發展。加強農業基礎地位，發展現代農業，繁榮農村經濟，努力增加農民收入，切實解決好“三農”問題，事關廣西經濟社會發展大局，必須作為當前財政工作的重中之重。各級政府和財政部門要認真落實各項涉農補貼政策，繼續整合各項支農支出，建立財政支農資金穩定增長的機制。積極引導農民調整農業産業結構，重點支持發展以生豬為主的畜牧業和糧食、甘蔗等特色效益農業。努力完善農村基礎設施建設、農産品流通體系建設和勞務輸出網絡建設，夯實農村經濟發展的基礎。大力推進農村綜合改革試點工作，不斷增強農村發展的活力。繼續擴大廣西社會主義新農村建設試點範圍，讓公共財政的陽光逐步普照農村大地。
第二，要突出支持社會協調發展。各級政府和財政部門要進一步強化公共財政服務職能，加大對教育、醫療、社保等社會薄弱環節的支持。
第三，要突出支持區域均衡發展。今後，自治區財政要繼續加大對基層財政的支持力度，進一步提高基層財政的財力保障能力，努力推進基本公共服務均等化，實現各地區經濟社會的均衡發展。要繼續加大對基層財政的支持力度，鞏固和擴大緩解縣鄉財政困難的成果。前兩天，自治區政府常務會議對轉移支付工作進行了研究，審議通過了2007年自治區對市縣一般性轉移支付補助方案、民族地區轉移支付補助方案及革命老區專項轉移支付補助方案。今年，自治區對市縣的一般性轉移支付補助安排60億元，比上年增加20億元，增長50％；民族地區轉移支付補助安排4億元，比上年增加1億元，增長33％；革命老區專項轉移支付補助安排1.29億元，與上年持平；此外還安排專項資金3.5億元，支持大石山區五縣基礎設施建設。明年，自治區財政還要進一步加大支持力度，繼續在緩解基層困難、促進區域均衡發展上下工夫，重點支持困難地區、邊境地區、少數民族地區加快發展。
陸兵最後指出，做好下半年財政工作，事關廣西經濟社會發展全局，責任重大，任務艱巨。我們要進一步堅定信心，乘勢而上，開拓進取，紮實工作，全面完成和超額完成今年各項財政目標任務，為建設富裕文明和諧新廣西作出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的十七大勝利召開！（記者／吳梅 通訊員／盧清建 實習生／蔣玲玲）
