8月15日至19日，國家煙草專賣局局長姜成康在四川煙草考察調研，強調要把四川煙葉打造成全國重要的優質煙葉生産基地，把川渝中煙工業公司品牌做大做強。期間，四川省委書記杜青林、省長蔣巨峰等分別會見了姜成康局長一行，並就四川煙草的發展等問題交換了意見。

    考察調研期間，姜成康局長一行在四川省委副書記李崇禧、副省長黃彥蓉，四川省局（公司）局長（總經理）、黨組書記龔錦華、川渝中煙工業公司總經理、黨組書記吳應祿等陪同下，考察了成都市煙草專賣局(公司)督察(投訴)中心、呼叫中心，深入攀枝花的米易縣，涼山州的會理、會東、德昌縣，考察了煙葉生産情況，參觀了四川煙草社會主義新農村建設示範點，考察了川渝中煙工業公司西昌分廠、成都分廠、技術中心，聽取了四川省局（公司）、川渝中煙工業公司，成都市局（公司）和攀枝花、涼山兩地黨委、政府的工作彙報。

    姜成康局長對四川省局（公司）、川渝中煙工業公司近年來的各項工作給予了充分肯定。姜成康指出，近年來，四川煙草取得了比較好的發展，職工隊伍精神狀態良好，各項工作紮實開展，生産經營穩步推進，整體水平明顯提高。一是積極探索，努力實踐，行業改革取得明顯成效。四川省局（公司）在取消縣級公司法人資格、理順行業資産管理體制、深化用工分配製度改革等方面走在了行業前列，為行業改革積累了經驗，發揮了很好的示範帶動作用。川渝中煙工業公司內部關係進一步理順，發展思路進一步明確，企業組織機構調整進一步推進，為今後的發展奠定了很好的體制基礎。二是狠抓基礎，突出服務，煙葉工作水平明顯提高。四川煙葉發展體現了“規劃科學合理，管理嚴格規範，基礎紮實牢固，水平全面提升”的特點，基本煙田保護做得較好，煙葉生産基礎設施建設紮實有效推進，專業化服務體系比較健全，煙葉管理水平、生産技術水平、質量水平得到全面提升。三是總結經驗，注重提升，網建水平取得明顯進步。成都公司是全國網建的先進，在2001年完成網建試點以後，從不鬆懈，持續推進，發展速度較快。省局（公司）認真總結成都經驗，推動全省網建工作邁上新水平。積極推動了“按客戶訂單組織貨源”試點，重視工商協調，為培育品牌做出了很大努力，取得明顯成效。四是加強管理，嚴格規範，內部管理和市場監管水平明顯加強。大力整頓煙葉經營秩序，煙葉發展走上了規範良好的軌道。“兩項檢查”和內部管理監督不斷加強，取得較好效果。同時高度重視市場監管，始終保持打假高壓態勢，凈化了捲煙市場環境。在抓好生産經營和內部監管的同時，四川省局（公司）和川渝中煙工業公司高度重視隊伍建設，深入推進企業文化建設，全面提高隊伍素質，各方面都取得了明顯的成效。

    姜成康局長對四川煙草今後的工作提出了四點要求：

    一要科學規劃，注重實施，全面加強優質煙葉基地建設。四川省局（公司）要做到高起點、高水平、高效益，努力把四川建設成全國重要的優質煙葉生産基地。一是堅持高起點。要著眼基層，重心下移，全面加強煙葉基礎設施建設，全面優化煙葉基層站點，提高煙葉服務水平；要與推進現代農業建設、社會主義新農村建設緊密結合起來，全面推進現代煙草農業進程。二是堅持高水平。煙葉生産技術要上新臺階，要有健全的、完善的科研機構和科研體系，煙葉質量要上新水平，四川煙葉要有自己的特色，努力為捲煙工業品牌擴張提供優質原料。三是堅持高效益。要切實維護煙農利益，把煙農穩定增收當作煙草工作的出發點和落腳點；要切實維護國家利益，大力支持地方經濟的發展；要加快企業自身發展，努力提高企業經濟效益。

    二要明確目標，突出重點，全力打造“嬌子”捲煙重點骨幹品牌。川渝中煙工業公司要進一步明確品牌戰略定位，特別要圍繞全力打造“嬌子”品牌，抓住難得發展機遇，進一步解放思想，創新思維，進入狀態、抓緊工作，立足四川、面向全國，突出特色、注重提升，在進一步打牢本土市場根基的同時，加快實施“走出去”戰略，努力提高“嬌子”的核心競爭能力，促進“嬌子”品牌異軍突起，努力把“嬌子”培育成全國性重點骨幹品牌。同時要理順關係，加大投入，大力推進雪茄煙的發展，通過體制調整、結構調整、技術改造和國際合作，使國産雪茄煙的發展能夠在川渝公司破題，成為企業發展的新亮點。

    三要深化改革，不斷創新，全面提升煙草商業企業流通水平。要繼續推進全國統一大市場的建立，營造公平競爭的市場環境，全面提升網建水平，為培育品牌發揮重要作用，這是商業企業的任務，也是改革的方向。要認真抓好“按訂單組織貨源”試點工作，加強市場分析，把握消費者真實需求，提高適應市場的能力；要高度重視農村市場建設，加強低檔捲煙銷售，提高統籌城鄉發展的水平；要加強工商協調，為培育重點骨幹品牌發揮更加積極的作用，提高組織有效貨源的能力，努力把“嬌子”捲煙培育好，奮力推進四川由“兩煙大省”向“兩煙強省”跨越。

    四要加強教育，從嚴治企，全面提高四川煙草整體水平。發展企業，關鍵在人，關鍵在隊伍整體素質的提高上。要始終保持清醒的頭腦，尋找差距，進一步明確發展目標和發展方向。當前，要進一步學習貫徹胡錦濤總書記“6.25”講話精神，統一思想，指導實踐，繼續推進行業改革，堅持科學發展，構建和諧煙草，更加重視內部和諧，更加重視行業與社會的和諧，統籌各方面利益關係。深入開展“兩個至上”在崗位實踐活動，認真抓好“五查五看”活動，切實解決思想、自律、作風、精神狀態和社會責任、社會形象五個問題。要嚴格管理，規範治企，不斷提高行業內部規範自律水平，確保行業持續穩定協調健康發展。

    國家局辦公室、發展計劃司、經濟運行司、財務審計司、人事勞動司、中國煙葉公司等部門負責同志參加調研。