8月28日至29日，中國證監會在西安召開第二次全國證券期貨監管系統信訪工作會議，傳達貫徹《中共中央、國務院關於進一步加強新時期信訪工作的意見》和第六次全國信訪工作會議精神，並就當前和今後一個時期全國證券期貨監管系統的信訪工作做出部署和安排。證監會黨委委員、副主席屠光紹作重要講話，證監會黨委委員、紀委書記李小雪，黨委委員、主席助理劉新華出席會議。

    屠光紹指出，近年來，在黨中央、國務院正確領導下，證監會黨委高度重視信訪工作，認真落實中央關於做好信訪工作的精神，以深入貫徹實施《信訪條例》為重點，建立健全信訪工作體制，基本形成了新的信訪工作格局；建立健全規章制度，將信訪工作逐步納入了制度化、規範化的軌道；積極拓展投資者訴求傳遞方式，進一步暢通了信訪渠道；妥善處理信訪突出問題，為維護市場和社會的穩定發揮了積極作用。證券期貨監管系統各單位、各部門按照會黨委的部署和要求，全面加強信訪工作各項建設，紮實推進證券期貨監管系統信訪工作，有力地保障了證券期貨各項監管工作的順利開展。

    屠光紹強調，當前，我國經濟社會發展正處在重要的戰略機遇期，也是人民內部矛盾的凸顯期。由於我國的資本市場尚處在“新興加轉軌”階段，一些長期影響市場健康發展的制約因素尚未得到根本改變，市場持續穩定運行的基礎仍不夠牢固，引發信訪突出問題及群體性事件的因素仍然存在。在新的形勢下，系統各單位、各部門要認真學習貫徹《中共中央、國務院關於進一步加強新時期信訪工作的意見》和第六次全國信訪工作會議精神，充分認識新形勢下做好信訪工作的重大意義，樹立“抓信訪、保穩定、促監管”的觀念，不斷增強責任感和使命感，全力維護信訪工作秩序，切實保護投資者合法權益。

    屠光紹就貫徹落實《意見》精神，進一步做好今後一個時期證券期貨監管系統的信訪工作做出部署和安排。一是按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的信訪工作原則，進一步強化各單位、各部門的責任，進一步強化信訪工作領導責任和信訪部門責任，實行責任追究制度和信訪工作通報制度。二是堅持依法按政策解決信訪問題，既要認真解決信訪群眾的合理訴求，積極推動信訪事項的及時處理和信訪問題的解決，切實維護投資者的合法權益，又要維護好信訪秩序，把接訪處置、解決問題與加強法制宣傳教育結合起來，切實維護市場和社會的穩定。三是進一步暢通信訪渠道，堅持領導幹部信訪接待制度，進一步拓寬信訪渠道，切實抓好信訪信息系統建設。四是著力推動信訪工作綜合協調機制、信訪問題排查化解機制、信訪信息匯集分析機制、督查工作機制等四方面的機制建設，建立健全信訪工作長效機制。五是堅持科學、民主、依法決策，把解決信訪問題與加強日常監管相結合，積極採取有效措施防範和解決當前影響市場和社會穩定的信訪突出問題和群體性事件隱患，切實從源頭上預防和減少信訪問題的發生。六是切實加強對信訪工作的組織領導，加強信訪幹部隊伍建設，增強工作合力，努力開創信訪工作的新局面。

    李小雪在總結講話中就貫徹落實會議精神提出四項具體要求：一是進一步強化信訪工作責任制，認真落實排查化解矛盾糾紛的責任、解決信訪問題的責任、維護信訪秩序的責任，落實信訪工作轄區責任制，真正做到領導到位、責任到位、措施到位、把各項工作任務落實到位。二是進一步轉變領導作風，把做好信訪工作同加強幹部作風建設緊密結合起來，把落實信訪工作決策部署、妥善處理解決信訪問題作為作風建設的一項重要內容抓實抓好。三是按照以人為本的思想和胡錦濤總書記“群眾利益無小事”的要求，帶著責任和感情做好信訪工作，把切實保護投資者合法權益的宗旨落到實處。四是進一步加強信訪部門和信訪幹部隊伍建設，不斷增強其綜合協調能力和處理信訪問題的能力，確保信訪各項工作部署落到實處。

    李小雪強調，2007年是證監會信訪工作任務較為艱巨的一年，系統各單位、各部門要按照證監會黨委的部署和要求，從服務資本市場改革和發展的大局出發，深刻領會和準確把握《意見》精神和內涵，加強領導，突出重點，完善預案，全面深入地開展矛盾糾紛排查化解工作，狠抓《意見》的貫徹落實，確保市場和社會穩定，為資本市場的改革和發展、為構建社會主義和諧社會、為十七大的順利召開作出更大的貢獻。

    劉新華宣讀了中國證監會對天津證監局等信訪工作成績突出單位的表彰決定。

    國家信訪局有關部門負責人就貫徹落實《意見》和第六次全國信訪工作會議精神為參會人員作了輔導報告。深圳、上海、廣東證監局、上海證券交易所及證監會機關有關部門負責同志作了專題發言和交流發言。中國證監會各部門、各派出機構,證券、期貨交易所，中國證券登記結算公司，中國證券投資者保護基金公司，中國期貨保證金監控中心，中國證券業、期貨業協會有關人員參加了這次會議。