9月3日，第十三次遼寧省民政會議在瀋陽舉行。會議總結了過去五年全省民政工作取得的成就和經驗，對今後五年全省民政工作作了部署。遼寧省委書記、省人大常委會主任李克強在會前看望與會代表時發表重要講話，省長張文岳出席會議並作重要講話。省人大常委會副主任徐德、省政協副主席孫桂芬、省軍區副司令員李明讓出席會議。副省長閆豐作工作報告。

    李克強在講話中代表省委、省人大、省政府、省政協向全省民政戰線的全體幹部職工表示親切慰問，對受到表彰的全省民政系統先進集體和先進個人表示祝賀。他説，在中央實施東北地區等老工業基地振興戰略推動下，遼寧老工業基地振興實現了良好開局，並取得重要進展，正進入又好又快發展的新階段。今年上半年全省各項主要經濟指標的增幅達到或超過東部地區平均水平，全省繼續呈現經濟發展態勢強勁、社會和諧穩定、民生問題切實改善的良好局面。這是全省人民共同奮鬥的結果，也包含著全省民政戰線全體幹部職工的辛勤努力。近年來，遼寧省民政戰線廣大幹部職工緊緊圍繞全省工作大局，切實幫助困難群體，抓好優撫安置工作，推進社會福利事業發展，加強群眾自治組織建設，做了大量艱苦細緻、卓有成效的工作，把黨和政府的溫暖送進千家萬戶，為加快實現遼寧老工業基地全面振興作出了重要貢獻。民政工作直接為人民群眾服務、為人民群眾排憂解難，是政府履行公共服務和社會管理職能的重要方面。黨和政府的愛民之情、親民之意、為民之舉，很大程度上是通過民政工作來體現的。我們要牢固樹立民政為民的理念，紮實推進遼寧省民政事業全面協調可持續發展。要緊緊圍繞為民解困主題，切切實實了解民意，實實在在為民解困。進一步規範城市居民最低生活保障制度，啟動城市低保邊緣戶的救助工作，建立完善農村最低生活保障制度，推進城鄉醫療救助制度和特困救助制度建設，繼續做好扶貧幫困工作。在推進遼寧全面振興過程中，要隨著經濟發展拿出更大的力量、更多的財力為城鄉困難群體排憂解難。進一步加強優撫安置工作，提高優撫安置保障水平，鞏固和發展軍政軍民團結。進一步加強城市社區建設，提高城鄉基層民主政治建設水平，為構建和諧遼寧奠定堅實基礎。發展社會福利事業，重點做好殘疾人、老年人、孤兒等的社會福利工作，努力滿足人民群眾對福利服務的需求。全省各級黨委和政府要切實加強領導，加大支持力度，為做好民政工作創造良好條件。全省廣大民政戰線的幹部職工要深入到基層群眾當中去，切實為人民群眾排憂解難，把黨委和政府的愛民之情、為民之舉落到實處，讓全省人民共享發展振興成果。

    張文岳在講話中説，近年來，全省各級民政部門堅持“民政為民”的工作宗旨，緊緊圍繞解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，認真履行職能，在推進社會救助、社會福利、基層群眾自治組織建設、擁軍優撫安置、專項社會事務管理等方面做了大量卓有成效的工作，在推進遼寧老工業基地全面振興的過程中發揮了積極作用。加強全省民政工作，是全面落實科學發展觀的具體體現，是推進遼寧老工業基地全面振興和構建和諧遼寧的客觀要求，也是轉變政府職能的重要方面。全省各級政府和各級民政部門要切實把思想和行動統一到黨中央、國務院的要求和部署上來，不斷增強責任感、使命感和自覺性，認真學習貫徹全國第十二次民政會議精神，從遼寧的實際出發，更加紮實地推進各項民政事業，努力開創全省民政工作的新局面。要把解決民生問題擺在更加突出的位置，進一步完善城市低保制度；基本建立比較完善的農村低保制度；啟動城市居民基本醫療保障制度、推廣完善新型農村合作醫療制度；加快建立完善社會扶助體系；繼續推進農村危房改造工程；進一步提高救災應急反應能力。要進一步推進城鄉基層管理服務體系和民間組織建設，全面規範城市社區自治與管理，進一步推進村民自治，使民間組織更好地服務於遼寧振興發展。要扎紮實實做好優撫安置工作，認真落實優撫政策，完善撫恤優待和醫療補助標準自然增長機制，切實保障老紅軍、老復員軍人、殘疾軍人、軍烈屬等重點優撫對象的基本生活；認真落實好退役士兵安置政策，落實好軍隊離休幹部的政治待遇和生活待遇；深入開展創建雙擁模範城（縣）活動，深入開展國防雙擁教育活動，鞏固發展軍政軍民團結。要把解決人口老齡化帶來的養老等社會問題作為緊迫任務，加快完善養老服務體系，大力發展老齡事業。要切實加強民政工作的組織領導，完善工作制度和政策體系，加強政府對民政事業的投入力度；要切實加強民政隊伍建設，全面提高民政工作服務全局的能力。

    記者從會議上獲悉，過去五年遼寧省民政事業健康快速發展。全省民政事業支出增長142.4%，佔財政一般預算支出比例由2.84%增加到3.08%。城鄉社會救助體系全面建立，累計發放低保金62.4億元，200多萬城鄉困難群眾的基本生活得到保障；連續五年開展大規模扶貧幫困行動，籌集扶貧幫困款物30多億元，救助城鄉困難群眾88.67萬戶；全省新建老年福利設施4272個，投入1.3億元資金，新、改、擴建救助站和流浪未成年人保護中心43所。各地先後投入21億元資金建設社區基礎設施，加強基層組織建設。各地深入開展雙擁優撫安置工作，先後5次調整重點優撫對象撫恤補助標準，較好地保障了重點優撫對象基本生活水平。

    會議表彰了全省民政系統先進集體和先進個人。省直有關部門，各市、縣(市、區)政府分管民政工作的負責人、民政局長和全省民政系統工作者代表參加了會議。（記者 高爽 胡欣）