新華時評:堅決打擊內幕交易 確保股市健康發展
新華社北京9月5日電(記者任芳 )內幕交易、市場操縱向來是影響股市健康發展的大敵。中國證監會5日稱,隨著股市的活躍,內幕交易和市場操縱案件有增加的趨勢,且內幕交易更隱蔽,操縱行為花樣翻新,當前要大力查處,堅決遏制案件高發態勢,確保資本市場健康穩定發展。監管部門的這種動向,對於當前我國股市的健康發展無疑是一個“利好”消息。
回顧歷史可以發現,我國股市在2001年至2005年的低迷,一個很重要的原因就是市場操縱嚴重,坐莊盛行。中科創業、億安科技等一批莊股的存在,擾亂了市場秩序,挫傷了投資者的信心。
近年來尤其是2006年以來,隨著證券市場制度的不斷完善和上市公司質量的提高,我國股市步入了快速發展階段。不過,在股指快速上揚、交易活躍的態勢下,一些違規操作行為仍在影響市場穩定發展。
股權分置改革完成後,中國股市已發生深刻變化,市場違法違規行為也出現了新特點。股份“全流通”後,相關各方對股價更為關注;公司並購、資産重組越來越多,各種內幕信息增多;市場規模擴大,投資者交投活躍,通過各種方式影響股價並從中獲利的動機隨之增強。內幕交易案件增多、操縱手段形式多樣,是當前影響股市穩定的一個突出問題。
市場越發展,越需要加強監管。目前,證監會已在證券業內試行內幕交易、市場操縱認定辦法,對當然內幕人、法定內幕人等的舉證責任進行合理劃分,並將虛假申報、搶先交易、蠱惑交易等行為納入認定範圍。與此同時,證監會還將配合公安、司法部門,共同建立適應我國資本市場需要的執法協作體制。這些措施的實施,將使證券執法的力度得到加強,使內幕交易、市場操縱行為得到有效遏制,股市健康發展的內在動力也將更加充沛。