上海市信訪工作會議5日舉行。市委書記習近平出席並講話強調，信訪工作是黨和政府聯絡群眾的橋梁、傾聽群眾呼聲的窗口、體察群眾疾苦的重要途徑，是構建社會主義和諧社會的基礎性工作。各級領導幹部要深入貫徹落實科學發展觀，樹立正確的政績觀，把發展這個“第一要務”和穩定這個“第一責任”放在同等重要位置，真正做到經濟發展和穩定工作同步考慮、同步部署、同步推進，切實擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，以優異成績迎接黨的十七大勝利召開。

    市委副書記、市長韓正出席會議並講話。市委副書記殷一璀主持會議。市委常委、市委政法委書記吳志明通報了全國排查化解矛盾糾紛工作電視電話會議精神；市委常委、市委秘書長丁薛祥通報了當前信訪形勢，部署了下階段工作。市政協主席蔣以任，市委常委、浦東新區區委書記杜家毫，市人大常委會副主任胡煒，副市長周太彤，市高級法院院長滕一龍，市檢察院黨組書記蔡旭敏出席會議。

    習近平指出，各級黨政領導班子和領導幹部必須強化責任意識，按照中央要求，切實做好新時期信訪工作。能否正確處理好改革發展穩定的關係，是檢驗各級黨政領導班子和領導幹部執政能力和執政水平的重要標誌。各級黨政領導班子和領導幹部要正確分析把握信訪工作形勢，全力以赴、精心部署，以更加奮發的精神、更加有力的措施、更加健全的機制、更加紮實的作風，加大信訪工作力度，確保社會的和諧穩定。

    習近平指出， 要進一步理清工作思路，多策並舉、標本兼治，不斷增強工作的針對性和有效性。各級黨政組織和領導幹部要把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護民利的重要手段，千方百計幫助信訪群眾排憂解難。要充分發揮思想政治工作優勢，引導教育群眾，牢牢把握輿論宣傳主導權，營造健康良好的輿論環境。對一些違反“信訪條例”，擾亂正常信訪秩序的人員，要態度鮮明地加強教育和依法處置。

    習近平指出，要切實抓好源頭治本，堅持把矛盾解決在重大決策前，解決在群眾上訪前；把處理好初信初訪作為工作的著力點，力求矛盾解決於始發初發時。要充分發揮各級黨委和政府的組織優勢和主導作用，充分發揮聯席會議和信訪部門的綜合協調作用，形成上下聯動、左右協調、運轉高效的信訪處理機制。

    習近平強調，要牢固樹立“情為民所繫，權為民所用，利為民所謀”的思想，進一步轉變工作作風，各級領導幹部要主動沉下去，到信訪矛盾突出的地方接待群眾，到信訪工作比較薄弱的地方現場辦公，推動工作重心下移，切實解決一批信訪問題，為基層起好示範帶頭作用。

    習近平強調，要進一步加強基層基礎工作，健全組織機構，配足配齊工作力量；要進一步整合資源，學習借鑒兄弟省市的好經驗、好做法，結合上海特大型城市實際，不斷豐富工作手段，探索新的工作路子；要進一步加強隊伍建設，在政治上著力培養、工作上全力支持、生活上努力關心，努力造就一批高素質的信訪幹部隊伍。

    韓正在會上指出，各級領導、各個部門必須高度重視信訪工作，努力做好信訪工作。要按照建設服務政府、責任政府、法治政府的要求，做到進一步強化服務觀念和法治觀念、落實工作責任、推進制度建設。要堅持服務人民群眾、服務發展大局，不斷改進工作、完善政策，切實維護好上海改革發展穩定大局；要落實各級領導幹部的信訪工作責任制，落實各級政府、職能部門、信訪部門的責任，形成合力。

    韓正指出，要加強基層基礎工作，落實信訪工作首辦責任制，努力把問題解決在基層、解決在首辦環節。要切實加強信訪工作的制度化、規範化，形成長效機制；完善政府工作制度和運作機制，對涉及群眾切身利益的重大政策、重大工程，要健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，建立社會穩定風險評估機制，不斷開創信訪工作新局面。

    靜安區、閘北區、寶山區和市委政法委在會上作了交流發言。（記者 繆毅容）