國家工商總局局長周伯華近日帶隊督查上海和浙江工商部門産品質量和食品安全專項整治工作時強調，全國工商系統要認真貫徹落實全國質量工作會議、全國産品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神以及國家工商總局下發的專項行動方案，在産品質量和食品安全專項整治中做到突出重點、抓住關鍵、落實任務、群眾滿意，以確保流通領域産品質量和食品安全的優異成績迎接黨的十七大勝利召開，為我國經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。

    上海市委書記習近平、市長韓正，浙江省委書記趙洪祝分別會見了周伯華一行。正在國外訪問的浙江省省長呂祖善委託省政府其他領導向周伯華一行表示熱烈歡迎。上海市副市長周太彤、浙江省副省長金德水陪同考察。

    根據國務院産品質量和食品安全領導小組的要求，國家工商總局近期派出15個督查組，分赴全國各省區市進行督查。總局局長周伯華身體力行，8月底首先親自帶隊到天津督查。9月5日至9日，周伯華又按照局領導分工帶隊到上海和浙江，深入超市、農副産品批發市場、社區消費者權益保護聯絡點和基層工商所，檢查産品質量和食品安全專項整治工作情況，與經營者和消費者親切交談，看望慰問基層工商幹部。

    中秋佳節、國慶節即將到來，周伯華非常重視流通領域産品質量和食品安全專項整治工作。在上海，他首先來到農工商118連鎖超市，檢查月餅、大米、豬肉等商品質量和食品安全，了解工商部門對專項整治各項措施的落實情況，並現場檢查進貨臺賬，要求超市一定做好過期食品退市工作。在江橋批發市場，周伯華考察了豬肉屠宰、農藥殘留檢測過程，了解豬肉市場供應和價格情況，查看蔬菜購銷臺賬。他説：“你們供應了上海60%的蔬菜，自己把好食品安全關對全市人民是福祉。今後要繼續牢記為人民服務的宗旨，明確經營者和市場主辦方的責任；工商部門要依法監管，指導經營者和市場主辦方誠信經營，讓群眾放心消費。過去大家為確保市場供應做了大量工作，現在為確保産品質量和食品安全，責任更大，工作更多，要在已有的基礎上繼續努力。”

    在浙江，周伯華考察了寧波市周巷副食品市場，走進經營戶店舖在櫃臺邊查看銷售臺賬，在貨架旁查看月餅、奶粉等食品的保質期，聽取了當地工商部門推行商品準入制度的彙報，還考察了寧波市工商局慈溪分局食品檢測中心。周伯華説：“批發市場是源頭，商品從這裡流向大小市場走進千家萬戶，管住這一關意義重大。浙江有形市場建設全國領先，市場監管制度和電子平臺建設也要走在全國前列。”周伯華還檢查了杭州市家樂福超市的商品質量和食品安全，考察了超市食品安全檢測室和不合格商品銷毀過程。他説：“保障産品質量和食品安全，超市要做榜樣。今後要建立長效管理機制並保持下去，讓群眾放心購物。”

    基層工商幹部的工作和生活牽掛著周伯華的心。他先後考察了上海市工商局淮海中路工商所、朱家角工商所和浙江省寧波市工商局慈溪分局、紹興市柯橋工商所，在工商所聽取了彙報，觀看了網上辦公系統，現場點擊查看企業信用分類監管記錄。看到工商所的辦公室、休息室、閱覽室和食堂規範、整潔，幹部精神抖擻，周伯華不斷點頭讚許，囑咐當地工商局領導為基層創造良好的工作生活條件。在柯橋工商所打擊制售假劣産品成果陳列室，周伯華説，這項工作做得很好，場地不大但意義重大，群眾來辦事的同時也進行了消費維權教育，提高了自我保護的能力。周伯華反復叮囑工商幹部，國徽頭上戴、責任肩上挑，要把流通領域産品質量和食品安全監管作為工作的重中之重抓緊抓好。

    周伯華還考察了上海市和杭州市工商局企業註冊大廳、12315消費者申訴舉報中心，分別聽取了上海市工商局局長方惠萍和浙江省工商局局長鄭宇民的彙報。周伯華感謝上海市委、市政府，浙江省委、省政府對工商部門的重視、關心和支持，以及對工商工作取得成績給予的充分肯定。在與上海市工商局幹部座談時，他指出，上海是黨的一大、二大召開的地方，上海是全國經濟社會、科技發展最快的城市之一，上海工商部門有一支高素質的隊伍，用一流的管理實現一流的服務，各項工作在全國工商系統領先。如今黨的十七大即將勝利召開，上海工商系統的幹部一定要有光榮感、自豪感和壓力感。在浙江，周伯華指出，浙江工商系統有一支高素質的隊伍，實現了高水平的監管、高效率的維權和高質量的服務，為推進全省個體私營經濟發展作出了重要貢獻。周伯華勉勵工商部門在已有成績的基礎上不斷創新，用一流的工作創造一流的監管水平，努力樹立良好的工商形象。

    周伯華高度重視當前全國工商系統開展的流通領域産品質量和食品安全專項整治工作，對專項整治工作提出四點要求。

    周伯華強調，首先要突出重點。他指出，國務院決定用四個月的時間在全國開展産品質量和食品安全專項整治，這既是經濟問題也是政治問題，關係到中國政府、中國産品的國際信譽度和公信度。工商部門牽頭的流通環節是專項整治的重點。流通環節是所有産品，包括食品走上餐桌、進入消費的最後關口，工商部門的職責重大，要圍繞重點産品、重點單位、重點區域，通過集中整治取得明顯效果。全系統一定要明確此次整治的重點，對重點産品、重點單位和重點區域進行認真研究，細化措施，從嚴整治。

    周伯華強調，要抓住關鍵。他指出，這次整治的關鍵，首先是集中開展清理規範食品等重點産品經營主體資格專項執法檢查。特別是鄉鎮政府所在地及縣城以上城市無證無照經營的小食雜店、小攤點要堅決取締。這項任務工作量大，也很重要。要確保産品質量和食品安全，第一要確保市場主體合格準入，市場經營達到要求。第二是集中開展經營者履行進貨檢查驗收等法定責任和義務情況專項執法檢查。在流通環節，經營者是産品質量第一責任人，要建立購銷臺賬制度、索證索票制度，要和工商部門、市場主辦方簽訂産品質量承諾書，誠信經營，履行自己的經營義務。專項整治中要注意一些薄弱環節：對超市，要嚴防過期食品，工商部門要嚴格監督超市執行退市制度；對小攤點、小食雜店，要看是否持證經營；對蔬菜市場，要用設備快速檢測農藥殘留。第三是集中開展産品質量和食品安全專項執法檢查。總局提出重點開展農産品、食品、豬肉、危害安全的重點産品、進出口産品及藥品醫療廣告六個方面的專項整治，各地要對這六方面的專項執法檢查加強研究，結合本地實際制訂具體可行的措施，切實抓好落實。

    周伯華強調，要落實任務。這次專項整治，國務院對工商部門有三個100%的量化考核指標，一定要抓好落實。各地工商部門要在鄉鎮政府所在地以及縣城以上城市，依照網格化監管制度把任務分解到工商所、分解到網格監管員，通過四個月的整治，到今年年底，縣城以上食品市場、超市100％建立進貨索證索票制度；鄉鎮、街道和社區食雜店100％建立進貨臺賬制度；鄉鎮政府所在地及縣城以上城市徹底解決小食雜店、小攤點無照經營問題。各級工商部門在專項整治中還要對群眾做好思想政治工作，講明道理，在群眾中開展産品質量和食品安全教育，讓人人都有産品質量和食品安全意識，倡導人人都為提高中國産品質量作貢獻，這樣我們才能同心同德，真正落實專項整治的任務。

    周伯華強調，這次專項整治要做到讓群眾滿意。衡量群眾滿意與否有四個標準。一是産品質量、可靠保證的程度明顯提高。二是産品質量保證制度進一步建立健全，且能充分發揮長效作用。索證索票、購銷臺賬、産品質量承諾書以及食品安全網絡監管等制度都要建立起來，讓每個市場都處在工商部門的監管範圍。三是整合各類資源，充分利用信息網絡技術提高監管效能。高素質的隊伍加上高科技手段，才能創造高水平、高效率的工作。四是消費者投訴和調解機制進一步健全，覆蓋面進一步擴大。要把12315推進到社區、學校，真正建立起政府執法、經營者自律、社會監督、消費者參與四位一體的監管機制，讓社會各界都來關心、監督、維護消費者的合法權益，提高整體消費維權水平，確保産品質量和食品安全。

    周伯華要求全國工商系統進一步做好黨的十七大文件學習、落實的準備工作，進一步加強隊伍建設。他指出，工商幹部是國家公務員、是政府的行政執法人員，要加強學習，結合思想改造樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀，讓全體工商幹部在維護市場經濟秩序過程中，特別是在抵制腐敗、抵制腐朽思想侵蝕的過程中經得起考驗。要建設一支忠於黨、忠於祖國、忠於人民、忠於工商事業的高素質的工商隊伍，關鍵是建設好各級領導班子。從總局領導到全系統每一位領導幹部都要成為學習的模範、執行民主集中制的模範、幹實事的模範和廉潔從政的模範，共同努力帶出一支高素質的隊伍。

    上海市副市長周太彤表示，周伯華局長親自到上海檢查督促産品質量和食品安全專項整治工作，看望基層工商幹部，是對上海工商幹部的關心和支持，上海工商部門要深刻領會、認真貫徹落實周伯華局長的重要講話，在促進上海經濟社會又好又快發展中發揮更大的作用。浙江省副省長金德水錶示，周伯華局長來浙考察是對浙江工商系統的重視和支持，全省工商系統要把周伯華局長提出的四點要求認真學習好、貫徹好、落實好，認真研究措施，建立長效監管機制，確保産品質量和食品安全專項整治工作取得明顯成效。

    國家工商總局産品質量和食品安全專項整治領導小組成員陪同考察。  (中國工商報提供)