按時完成政府信息公開指南和公開目錄的編制任務，並在政府網站和相關政府信息查閱場所公佈，切實將政府網站作為政府信息公開的第一平臺

    9月19日上午，四川省政府信息公開培訓會議在省政府小禮堂召開，會議要求全面推進政府信息公開。四川省政府黨組成員、秘書長、省政務公開聯席會議協調小組副組長王東洲強調，為切實做好各項準備工作，確保《中華人民共和國政府信息公開條例》全面、正確、有效施行，各市（州）政府、省直各部門要抓緊編制或修訂政府信息公開指南和公開目錄，努力把政府網站建成政府信息公開的第一平臺。

    會議採取以會代訓的方式，既全面部署施行《條例》的各項準備工作，又重點培訓政府信息梳理、政府信息公開指南和公開目錄編制、政府信息公開網上填報系統操作等業務。

    會議強調，黨中央、國務院高度重視深化政務公開和推行政府信息公開，《條例》的頒布是繼《行政許可法》實施後政府的“又一次自我革命”，必將對轉變政府職能、改進政府工作方式産生深遠的影響。實行政府信息公開是一項政治性、政策性和技術性強的系統工程，施行《條例》的準備工作時間緊、任務重、要求高。國務院辦公廳對做好施行《條例》的準備工作作了總體部署，四川省委副書記、省長蔣巨峰主持省政府常務會議就貫徹實施《條例》作了專題部署，省委、省政府確定由省委常委、常務副省長魏宏負責政府信息公開工作，省政府邀請國信辦副主任楊學山作了貫徹落實《條例》的專題培訓，省政府辦公廳先後三次發文對做好施行《條例》準備工作進行全面部署和具體安排，提出了四川省全面貫徹落實《條例》的實施意見，省政府辦公廳授權省電子政務外網運營中心研發了“四川省政府信息公開網上填報系統”，主要用於省級各部門填報、初審、復審、復核、公示政府信息，最後自動生成《政府信息公開目錄》和全部政府公開信息。各地、各部門要增強緊迫感和責任感，切實加強領導，落實工作機構，組織專門力量，集中一段時間，狠抓進度成效，確保在《條例》施行前把各項準備工作做好做實。

    會議要求，立足當前，著眼長遠，建立健全政府信息公開的工作機制和制度保障。一是組織保障。要在9月底前落實政府信息公開工作的機構、明確分管政府信息公開工作的領導及具體工作人員，並上報省政府辦公廳。二是制度保障。要制定做好施行《條例》準備工作的具體方案，建立政府信息主動公開工作制度、依申請公開制度、政府信息發佈保密審查制度等相關制度。三是經費保障。要按照《國務院辦公廳關於做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準備工作的通知》要求，把政府信息公開作為一項長期性任務，在年度財政預算中統籌考慮，切實保障政府信息公開工作所需的經費。四是目標保障。要將政府信息公開工作納入各地各部門年度目標。今年，編制《指南》和《目錄》工作將作為新增目標納入全省目標任務，省政府辦公廳要組織檢查並將定期通報工作的進展情況。

    會議強調，要全面梳理政府信息。政府信息分散在政府工作流程的每一個環節中，全面梳理政府信息是政府信息公開的基礎和關鍵。各地各部門要按照全省規範要求，緊密結合自身工作實際，將梳理任務分解細化，落實到人。在做好行政機關信息梳理的同時，還要做好指導本地本部門中法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織、與群眾利益密切相關的公共企事業單位的信息梳理工作。在梳理過程中，要把握“以公開為原則，不公開為例外”的原則，不公開一定要有充分的理由。此次集中梳理要在10月中下旬全面完成，重點梳理本屆政府以來的信息，並由近及遠，逐步向後梳理歷年信息。要著重梳理涉及人民群眾切身利益，涉及政府部門職能、業務事項的信息。同時要注意要依據《保密法》和《條例》等規定，科學界定公開和不能公開，切實做到“該擋的要擋得住、該透的要透得出”。

    會議強調，要抓緊編制《指南》和《目錄》。編制《指南》和《目錄》是做好施行《條例》最急迫最關鍵的工作，是施行《條例》的核心保障。公開《指南》和《目錄》既可以解決政府信息公開隨意性大的問題，又能方便公眾按圖索驥獲取信息，同時對解決信息共享、資源整合的瓶頸問題將起到重要作用。要按照國家的要求，全省採用統一規範的模式在各級政府門戶網站上公開《指南》和《目錄》。各級各部門要按照要求認真做好信息的填報工作，按照“誰提供，誰審核，誰負責”的原則，做好審核把關。各地、各部門要在10月10日前將梳理的內容填報完畢，並最遲于10月31日前將編制的《目錄》和《指南》上網公示。之後要採取網上調查、召開聽證會或座談會等多種方式，廣泛徵求社會意見，做好政府公開信息及《目錄》和《指南》的調整、充實、完善工作。整項工作必須在2008年2月底前完成，並在政府網站和相關政府信息查閱場所公佈。

    會議強調，要加快政府網站建設。政府信息公開，形式多種多樣，相對於傳統模式，政府網站具有不受時間空間約束訪問信息的能力，最能保證傳遞信息的及時性、存儲信息的豐富性、獲取信息的便捷性、使用信息的廣泛性。各地、各部門要按照國務院辦公廳的要求，切實將政府網站作為政府信息公開的第一平臺。一是要摒棄慣性思維，轉變觀念，更新思維方式和工作方法，採取有效措施，使網站上政府信息的權威性、準確性、及時性得到有力保證，使各級政府網站真正都成為政府信息公開的主渠道。二是要強化政府網站群的功能，形成以四川省人民政府網站為龍頭、各級政府網站為區域中心、深度整合部門網站、層級之間資源共享的政府網站群體系，使公眾能通過政府網站了解所有需要公開的政府信息，充分享受到四川政府網站群所帶來的快速查詢和便捷服務。三是要加強網站內容建設。要以施行《條例》為契機，公開信息為基礎，按照《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於進一步推行政務公開的意見》（中辦發〔2005〕12號）要求，積極探索建立網上辦事諮詢受理辦法，逐步擴大網上審批、查詢、交費、辦證、諮詢、投訴、求助等服務項目的範圍，努力實現“一站式、一體化”、“人性化、個性化、專業化”網上辦事，為人民群眾提供快捷、方便的服務。四是要深化公眾參與功能。要充分利用政府網站與公眾交流溝通的 “橋梁”作用，認真了解、聽取公眾對政府信息公開的意見和建議，積極探索建立網上依申請公開辦法、意見處理反饋辦法，大力推行網上監督、網上評議等，擴大公民參政議政的範圍，保障公民知情權、參與權、監督權，提升政治文明程度。五是要認真做好監督監管工作。要加強網站信息公開制度建設，建立完善的網站管理機制，加強交流和檢查，充分利用績效評測的手段，推動網站建設。同時，黨的“十七大”即將召開，要時刻繃緊安全弦，千方百計確保政府網站信息安全。

    四川省級有關部門政府信息公開分管負責人，各市（州）政府辦公廳（室）信息公開責任單位負責人、政府門戶網站建設單位負責人，省級有關部門政府信息公開責任單位負責人等近300人參加培訓會議。