9月24日北京市産品質量和食品安全專項整治領導小組召開現場會，推廣密雲縣農村食品安全網絡建設和懷柔區民俗旅遊戶食品安全規範化管理的經驗，並對北京市食品安全整治的工作進行專項部署，趙鳳桐副市長到會並講話。北京市食品安全委員會各成員單位的主要領導、各區縣主管食品安全工作的區縣長以及食品安全辦領導等300余人參加了會議。

　　在懷柔區，會議代表們先後參觀了北京康樂億家餐具消毒服務公司、雁棲不夜谷的川谷度假村和雁棲鎮官地村的民俗旅遊戶北京農家樂旅店。觀看了餐具消毒的情況和民俗戶的食品加工狀況。

　　懷柔區為促進轄區民俗旅遊業健康發展，食品安全監管部門按照《北京市鄉村民俗旅遊戶食品安全管理規定》的要求，對民俗旅遊業實施嚴格的規範化管理。具體措施：一是設立中英文雙語公示牌，亮明證照經營。區食品辦統一製作了民俗旅遊接待行業食品安全自律承諾公示牌，統一設置在經營場所的顯要位置。公示牌內容包括營業執照、衛生許可證、健康證、投訴舉報電話、食品安全自律承諾等內容，公示內容採用中英文對照，做到明示證照，主動接受社會監督。目前，不夜谷和夜渤海的190戶民俗旅遊接待戶全部設置了公示牌。對於未取得經營資格的民俗旅遊接待戶，區食品辦和工商分局在亮“紅燈”的同時開啟“綠燈”，積極協調衛生、環保等部門幫助辦理證照，在取得主體資格的情況下方可開展經營活動。

　　二是實行餐具集中統一消毒，確保食品衛生。從2007年1月3日起，對不夜谷和夜渤海的民俗旅遊接待戶推行餐具集中消毒模式，由維康餐飲具消毒中心等四家企業負責餐飲具的統一清洗、消毒、包裝、張貼標識和配送，各消毒中心均引進最新的餐飲具清洗消毒流水線，用於餐飲具的步進式清洗和高溫熱力烘乾、消毒，整個衛生和儲運過程的各個環節均在衛生部門的監督指導下進行。截至目前，已有700余家民俗旅遊接待戶和部分中小餐飲企業使用集中配送消毒餐具，日均配送餐具1.9萬套，不僅提高了衛生水平和服務質量，避免了食源性疾患的傳播，而且節約了用水，減輕了環境污染，年減少污水排放萬噸以上。

　　三是向民俗戶統一配送各牌食品。區食品辦和有關部門積極牽線搭橋，組織朝日啤酒、禧寶露飲料、王致和腐乳等名牌企業向不夜谷和夜渤海的民俗旅遊接待戶統一配送有關食品和飲品，既保障食品消費安全，又使企業和經營戶增收。

　　四是加強培訓，提高民俗旅遊接待行業人員素質和接待服務質量，改善民俗旅遊接待行業的對外服務形象。區食品辦結合行業需求，制定培訓規劃和年度計劃，並突出專業性和實用性。區食品辦組織衛生、旅遊、私個協會、消協等部門深入到鎮、鄉、村對民俗旅遊接待戶進行系統培訓，內容包括食品安全知識、相關法律法規、英語等，累計培訓5320人次，市旅遊局頒發鄉村民俗旅遊培訓證1037人次。組織開展送食品安全知識入民俗旅遊接待戶活動，購買發放了《北京奧運會窗口行業員工讀本》1000本，印製發放了《懷柔區民俗旅遊食品安全自律手冊》5000本，手冊內容包括民俗旅遊食品安全標準、食品安全自律承諾、食品安全自律管理制度、食品安全自查記錄、預防食物中毒基本原則、食物中毒事故應急處理流程、食品安全法律責任等，要求民俗旅遊接待戶對環境衛生、食品加工過程、餐飲具消毒、個人衛生、食品採購、貯存、違禁食品等每週自查一次並做好自查記錄；引導發揮自律組織作用，指導成立了“北京不夜谷農家樂合作社”，健全自律管理規範，發揮行業組織的自律作用。

　　在密雲縣，會議代表們觀摩了十里堡鎮莊禾屯村密雲縣食品安全信息網和食品安全視頻村村通系統運行情況。

　　近年來，密雲縣深化食品安全組織網、信息網、監測網、配送網、監管網的五網建設取得了一定成效。在組織網建設中採取以下措施：一是制定了《密雲縣突發食品安全事件應急預案》，成立了密雲縣突發食品安全事件應急處理工作臨時指揮部，明確了工作職責和工作程序。縣政府在與各鄉鎮、街道簽訂《食品安全責任書》的同時，2007年年初，又與衛生、質監、城管等13個食品安全委員會成員單位簽訂了《食品安全責任書》。二是實行食品安全形勢分析例會制度，落實工作責任。縣食品辦實行了科長月例會，主管領導季例會，一把手半年、年例會制度。三是鞏固組織機構，完善食品安全組織體系。強化了縣、鄉鎮、村三級食品安全組織網絡建設，目前，全縣有246名食品安全管理員、796名食品安全監督員。

　　在信息網建設中的措施：一是將185名大學生村官聘為“大學生農村食品安全信息員”。他們的主要職責是：監督各自行政區域內的食品安全工作；在各自行政區域內宣傳食品安全法律法規和食品安全知識；向有關部門舉報食品安全隱患及存在問題；監督有關行政職能部門在食品安全工作中的履責情況；向縣食品辦反饋相關食品安全信息。目前已進行了食品安全知識培訓，明確了職責，制訂了考核辦法。二是積極推進和應用首都食品安全監控系統，借助科技手段加大食品安全信息化工作力度。目前，食品安全委員會成員單位、鄉鎮、街道、行政村已有172個單位全面應用該系統，共錄入食品生産企業、經營企業、學校食堂等有關數據2223條。三是實施食品安全網絡村村通工程。全縣18個鄉鎮、2個街道辦事處，15個成員單位，164個較大的行政村開通了食品安全網，公示不合格食品信息26批次538條。四是在大型商場超市建立了食品安全信息公示系統。此系統共錄入相關法律法規15部、食品信息17523條、食品安全知識381條。食品安全公示系統運行以來，企業自律意識進一步增強，食品安全質量明顯提高。

　　在監測網的建設中的措施：一是制定了《密雲縣2007年食品安全統一監測與監督抽檢計劃》。將全縣統一監測與監督抽檢的食品類別擴大到65大類、5500個樣本。二是實行了檢測室、檢測車、檢測箱三位一體的食品安全監測體系。幾年來，共檢測食品樣本26761個，合格26431個，合格率98.77%。三是為保證食品安全工作經費，縣政府撥專款用於食品安全的監測。四是通過對食鹽的快速檢測，及時鎖定不合格的食鹽樣品，追根溯源快速查處，使百姓吃上放心鹽。

　　在配送網建設中，一是建立學校、幼兒園食堂食品原料配送網絡，把住食品進貨關。全縣八家食品配送單位與縣教委、77所學校、幼兒園食堂簽訂了食品原料配送協議書。二是建立村鎮連鎖超市、便民店確保農村地區食品安全。建立食品連鎖超市、便民店362家，全縣千人以上大村建立率達到了100%。三是實行便民配送菜店工程，現已設立便民配送菜店19家。四是加強食鹽配送體系建設，全面提高食用碘鹽合格率。開通了18條食用碘鹽配送線路，確定723家合格碘鹽經營店。五是從用藥源頭抓起，建立蔬菜基地農藥配送網絡。對全縣7個蔬菜基地、3000余畝蔬菜使用的農藥實行服務站配送，各基地建立了農藥、肥料連鎖配送站，由縣植保站統一供應生産資料，從源頭控制劇毒、高殘留化學農藥流入菜田生産環節。把禁用農藥名單、化肥限量標準、農藥安全間隔期製成“明白紙”發放給輻射基地農戶，建立表格式、電子式菜田檔案，詳細記錄品種、肥料、農藥、産量、管理等生産環節。

　　打造橫到邊、縱到底的食品安全監管網。縣食品辦各成員單位、鄉鎮、街道結合轄區實際，一是建立流通領域食品三級檔案，規範流通領域食品經營行為。二是開展了餐飲經營企業量化分級工作。

　　趙鳳桐市長在講話中充分肯定了懷柔、密雲的典型經驗，並要求儘快在全市推廣。同時對北京市食品安全專項整治工作及國慶和十七大期間的食品安全保障工作進行了部署。趙市長要求各區縣政府和有關部門要嚴格依照有關法律法規，認真履行屬地和部門監管職責，特別是要強化鄉鎮、街道的屬地責任。要完善行政執法和刑事司法銜接機制，對那些主觀惡意、故意逃避監管，制售假冒偽劣的生産經營者，要毫不手軟，堅決打擊。對重點區域，要實行網格化管理，強化監管部門銜接，將監管責任落實到人。對存在安全隱患的食品，要採取嚴格的市場控制措施，退出市場，生産者必須負責召回，銷售者必須停止銷售。對重大違法犯罪行為和造成嚴重後果的有關人員，司法、監察部門要追究責任。進一步完善市、區縣、街鄉三級食品安全監管體系建設。使食品安全監管網絡“橫到邊、縱到底”。進一步大力推進食品物流配送體系的建設。要從源頭上暢通優質合格食品在城鄉結合部、社區、村鎮的銷售渠道。大力推進食品可追溯體系的建立。完善從種植養殖、生産加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監管鏈條，進一步強化明確每一個環節的責任主體，從而建立起我市食品安全追溯體系、責任追究體系和覆蓋全市的食品安全監管網絡。

　　趙鳳桐強調：北京市各區縣、各部門，必須防止和糾正盲目樂觀、麻痹鬆懈情緒，以高度的政治責任感，以更大的決心，下更大的氣力，採取更有力的措施，做好各項食品安全工作。