青出於藍謀發展，海納百川求跨越。在青海的開發建設史上，從來沒有像今天這樣充滿勃勃的生機。河湟谷地、瀚海戈壁、萬里草原上，現代化建設事業全面展開，到處呈現新景象，新氣派。

    地處世界屋脊，居其高而可望其遠。青海人也從來沒有像今天這樣，放眼全國，胸懷世界。以自信、開放、創新的姿態，走向省外，踏出國門，到各地取經取寶，借鑒發達地區的新經驗、新成果，充實豐富自己的發展實踐。

    9月16日至19日，由青海省委書記、省人大常委會主任強衛，省委副書記、省長宋秀岩，省委副書記駱惠寧率領的青海省黨政代表團再次走出青海，赴東北振興的重要省份———遼寧省學習考察。

　  感謝之旅學習之旅合作之旅

    自1996年黨中央、國務院確定遼寧省對口幫扶青海以來，遼寧省委、省政府始終高度重視，在自身經濟社會發展遇到前所未有的困難的情況下，對青海的幫扶傾注了大量的心血，不僅給了青海人民物質上的無私援助，也使青海人民在精神上受到了激勵和鞭策。

    11年來，遼寧省堅持幫助貧困人口改善生産生活條件和開髮式扶貧相結合，堅持對貧困人口的經濟資助和智力扶貧相結合，堅持對口幫扶和經貿合作相結合，無償援助各類扶貧資金和物資3億多元，共實施幫扶項目610多項，為改善青海貧困地區生産生活條件，促進經濟社會發展，提高幹部群眾素質，解決貧困人口的溫飽問題發揮了重要作用。

    11年來，幫扶工作結下了纍纍碩果，為全面加強兩省的交流與合作奠定了良好基礎，也使兩省人民結下了深厚友誼。

    在遼期間，省黨政代表團與遼寧黨政領導共同回顧了幫扶合作歷程，就進一步深化交流合作、實現共同發展進行座談，兩省政府簽署了《關於進一步開展對口幫扶擴大合作協議》。雙方共同表示，作為東北振興和西部大開發中的兩個重要省份，遼寧和青海目前都面臨重要發展機遇，正步入新的發展階段。兩省將進一步攜起手來，推進扶貧幫扶工作向更高水平發展；繼續加強幹部交流以及教育、科技、文化、衛生等方面的合作；加強經濟結構調整方面的合作；加強旅遊項目的合作開發和信息、商貿、物流、金融等服務業的合作。

    一路走過，一路收穫。青海省黨政代表團先後到瀋陽、營口、大連等地進行了深入的學習考察，代表團一行進企業、入園區，問情況、聽介紹、看規劃，與遼寧的同志親切交談，交流改革發展的經驗。看到遼沈大地上發生的巨大變化，感受東北老工業基地振興鏗鏘的步伐，每一位代表團成員深受鼓舞，在為遼寧經濟社會發展取得新成就高興、振奮的同時，大家心中充滿了一份深深的感想和思考。

    搶抓機遇 解放思想加快發展

    被譽為“共和國工業搖籃”的遼寧，為新中國建立完整的工業體系和國民經濟體系做出了巨大的貢獻。在上世紀90年代經濟轉軌時期，經濟社會發展也曾遇到過前所未有的困難。在中央實施東北地區等老工業基地振興戰略的推動下，遼寧乘勢而上，加快發展。2006年，全省地區生産總值達9257億元，同比增長13.8%，今年上半年增速達14.8%，而瀋陽、大連等地的地區生産總值更是以年均16%、17%的速度增長。

    青海省代表團成員談到遼寧近幾年的發展時，十分感慨。他們説，踏上這片土地，看到的是一番欣欣向榮的景象：遼寧人的言談變了，心氣變了，遼寧的人氣旺了，城市美了，生態好了，人民生活水平提高了！這正是遼寧省委、省政府帶領全省人民緊緊抓住東北振興和沿海開放雙重機遇，以開放促改革促發展的必然結果。青海作為後發展地區，一定要進一步牢固樹立搶抓機遇的意識，不斷解放思想，學習遼寧在“東北老工業基地振興”中不畏艱難、頑強拼搏、敢為人先的開拓精神和開放意識，取長補短，以此來推動經濟社會又好又快發展。

    遼寧等省份在經濟總量很大的基礎上，仍然實現了高速發展。如何進一步加快青海發展，代表團每個人感到了肩上沉甸甸的壓力。大家認為，西部大開發戰略實施以來，青海省進入了歷史上最好的發展時期。青海的發展與自己過去比，的確是取得了很大的變化和成績，但與遼寧、與發達地區比，則顯得很不夠。青海與全國特別是與東部地區的差距，不僅表現在經濟社會發展水平上，還表現在發展理念和開放意識上。一方面，我們要充分利用市場機制、合作機制和互助機制，以主動融入的姿態，融入全國發展的新格局中。另一方面，我們必須自覺地、持續不斷地向發達地區學習，在學習開放中轉變發展觀念，創新發展思路，實現跨越式發展。　不畏艱難銳意改革敢為人先

    “東北看遼寧，遼寧看瀋陽，瀋陽看鐵西”。

    在經濟轉軌的困難時期，作為老工業基地的鐵西區，面臨著企業停産、200萬工人下崗、污染嚴重等嚴峻的問題。瀋陽市鐵西區緊緊抓住東北老工業基地振興戰略實施的歷史機遇，不斷創新體制機制，擴大對外開放，調整産業佈局，謀求經濟社會、城市鄉村、人與自然的協調發展，實現了“鳳凰涅槃，浴火重生”。

    他們通過“東搬西建”，把部分老企業從鐵西區搬到經濟技術開發區，利用市區與郊區形成的地價差獲得資金，幫助老企業安置職工、轉換機制，技術改造、大力實施棚戶區改造工程，讓老企業走上了新型工業化道路，為下崗職工提供了再就業機會。同時，為政府贏得了改革資金，用來完善社會保障體系、美化居住環境。

    在東北振興中，遼寧省委、省政府認真分析省情，將國家的政策與本省實際有機結合，不失時機、創造性地提出並實施了“五點一線”沿海經濟帶開發戰略，起步區規劃近200平方公里，利用沿海廢棄的鹽場和荒灘，建設産業基地。目前，“五點”已累計投入基礎設施建設資金108.9億元，批准入區註冊項目289個，項目投資總額1118.8億元，其中外商投資總額35.1億美元。國內外一些大企業集團的項目相繼落戶，推動了沿海産業基地臨港産業快速形成。

    考察了鐵西新區、營口沿海産業基地建設情況後，青海省黨政代表團成員深受啟發。強衛書記稱“五點一線”沿海經濟帶開發建設為神來之筆。宋秀岩省長説，遼寧在老工業基地振興、區域經濟發展等許多方面採取了一系列重大舉措，使遼寧經濟和社會發展呈現出前所未有的蓬勃生機。

    代表團成員們説，遼寧在實施振興東北老工業基地戰略中進一步解放思想、轉變發展觀念；勇於創新，銳意改革；更加關注民生、凝聚人心；遼寧黨政領導和廣大幹部群眾不畏艱難、敢闖敢幹的改革精神，決策求實、工作務實、作風紮實的務實精神給我們留下了深刻的影響。

    大家認為，遼寧在認真實施國家戰略的同時，緊密結合自身實際，創造性地開展工作，不僅審時度勢，找準自身發展路子，還積極推波造勢，把自己的發展思路和政策建議提升到國家政策層面，推動自身的發展，特別是“五點一線”沿海經濟帶開發戰略的提出，讓過去黃海、渤海邊上的鹽鹼灘塗變成了對外開放、吸引國內外資金、技術和承接國際産業轉移的寶地，使遼寧向外翻了個漂亮的“筋斗”，催生出了一個對外開放的新遼寧。這些體現了敢為人先的大氣魄、做大做強的大手筆、求真務實的好作風。行易而知難。許多事不怕辦不到，就怕想不到，我們要學觀念、學精神、學方式、學作風，認真借鑒遼寧的成功經驗，結合青海實際，很好地消化吸收，加快青海發展。　

    充滿自信擴大開放瞄準一流

    在遼期間，青海省黨政代表團一行先後走進瀋陽鼓風機(集團)有限公司、瀋陽遠大企業集團、瀋陽機床(集團)有限責任公司、瀋陽華晨金盃汽車有限公司、大連重工·起重集團有限公司等企業，這些企業不僅規模大、産值高，而且在發展勢頭、經濟效益、科技創新等方面也取得可喜的成績。

    瀋陽機床公司目前中高檔數控機床已具備了為國家重點項目提供成套技術裝備的能力，通過成功並購德國希斯公司、重組雲南機床廠、昆明機床廠等，形成了跨地區、跨國經營的全新結構佈局，公司正向“打造世界知名品牌，創建世界知名公司”的目標邁進。大連重工·起重集團有限公司名列全國製造業500強，正成為重大裝備國産化的重要研製基地。作為民營企業的遠大集團産銷量連續四年位居世界同行業第一。

    青海省代表團考察了沈西工業走廊、大連開發區、大窯灣保稅港區、大連軟體園等園區。目前，已有46個國家和地區的2185個外商投資項目落戶大連開發區，其中世界500強企業43家，日本的佳能、東芝、三洋，韓國的浦項、現代，法國的道達爾，美國的輝瑞，德國的大眾、蒂森克虜伯等企業在這裡取得了成功的業績，英特爾項目也正在入駐，一批國內外大公司已把中國北方地區的總部設在大連開發區。作為“大連軟體産業國際化示範城市”的核心項目———大連軟體園，已引進軟體企業180多家，其中1/3為外資企業，世界500強企業16家。

    值得一提的是，遼寧省不斷擴大開放，2006年，實際利用外資59.9億美元，同比增長66.7%，今年上半年，實際利用外資又增長了99%。今年，大連市成功舉辦了夏季達沃斯會議，與世界現代企業的領軍人物零距離接觸，提升了遼寧和大連的對外知名度。

    幾天來的參觀考察，青海省代表團成員切身感受到了遼寧上下幹事創業的精神風貌和輝煌成果。他們説，遼寧在老工業基地新一輪的産業提升中，對國有大企業進行股份制改造和體制機制創新，突破整合、利用國內外市場、資金、人才等生産要素的體制性障礙，打開了聯合發展新興産業的大門；堅持從全國和世界市場需求和自身優勢出發，著力推進自主創新，全力打造全國乃至東北亞地區不可替代的核心競爭力，用“中國裝備”支撐“中國製造”，努力形成世界級的新興裝備製造業核心基地；發揮資源和區位優勢，大力招商引資，借力加快發展。與此同時，遼寧省經濟發展幾個長期處於弱勢的指標急劇上升：民營經濟完成增加值佔全省生産總值的一半以上，出口産品交貨值、固定資産投資增速也連年攀升。

    大家認為，加快青海發展，要進一步深化改革、擴大開放，充分利用市場機制、合作機制和互助機制，主動融入全國區域協調發展的大格局之中，融入世界發展的大勢之中。要樹立敢為天下先的精神，以開闊的視野，一流的眼光，一流的標準來謀劃青海的發展。要積極主動地走出去，不斷加強與外界交流，擴大合作，不僅要開展招商引資工作，還要努力招大商、招強商；突破體制性障礙，營造良好環境，大力發展非公有制經濟；把柴達木循環經濟試驗區建設、三江源生態保護和建設等項目提升到國家層面加以推動；認真做好承接東部産業轉移準備工作。

    看到各類人才雲集大連軟體園，推動促進信息産業的快速發展，青海省代表團成員感觸頗深。他們説，大連依託本地教育人才資源，通過建設一流的園區硬環境，營造良好的發展軟環境，吸引國內外一流企業來投資興業。我省人口少，人才底子薄，一方面我們要大力發展教育事業，提高人口素質，培養本地人才，一方面，要牢固樹立“不求所有，但求所用”的柔性引智引才機制，讓各地、各類優秀人才為青海的發展服務。

    在大連，當地幹部總這樣説，大連不僅是遼寧的大連，也不僅是東北的大連，還是東北亞的大連，是世界的大連。遼寧是東北惟一的沿海省份，遼寧把“五點一線”建設定位在成為遼寧乃至東北地區對外開放的前沿，把自己的發展置身於全國、東北亞乃至全球發展的大格局中。這體現了大連和遼寧人的大局觀念和全球意識。這幾年，遼寧發展很快，而遼寧人卻總説，與東南沿海發達地區相比，遼寧還有很長的路要走。這體現了遼寧幹部群眾的憂患意識和追趕意識。

    的確，對青海來説，現階段仍是發展得不夠、對外開放得不夠的問題。因此，我們更要具備這種大局觀念和全球意識、憂患意識和追趕意識，努力克服自我滿足、小富即安的思想，在未來的發展中預先謀劃、佔領先機、跨越發展。

    以人為本統籌協調全面發展

    東北振興，首先要人心振興。2004年以來，遼寧省委、省政府高度重視，花大力氣完成了棚戶區改造，較好地解決城市“零就業家庭”問題，讓困難職工家庭感受溫暖，看到希望。

    瀋陽市舉辦了2006年世界園藝博覽會，世博園佔地246公頃，薈萃了北方植物種類，集中展示了五大洲的園林和建築藝術特色，凸顯出生態與環保理念。同時，瀋陽全面啟動了城市水系改造建設工程，重現了百年前“渾河晚渡”勝景，建成區綠化覆蓋率達到44.4%，人均綠地達12.8平方米，獲得“國家森林城市”等稱號。

    遼寧省依託瀋陽故宮、大連老虎灘極地海洋動物館、劉老根大舞臺等豐富多樣的旅遊文化資源，大力發展以旅遊業為龍頭的第三産業；注重挖掘地方民間文化，打造具有地方特色的文化産業等方面都給青海省黨政代表團留下了美好而深刻的印象。

    代表團成員這樣評價，遼寧省在城市建設、工業發展的同時，堅持以人為本，更加注重民生，凝聚起民心，形成推動老工業基地振興的強大動力；更加注重人與自然的和諧發展，使生態環境的保護和建設的意識深入人心，實現了經濟社會的全面發展。

    他們認為，青海民族文化多元、特色鮮明，旅遊資源豐富、風景名勝獨具，一方面要學習遼寧發展文化旅遊産業的經驗成果，一方面要加強兩省的合作，推進我省旅遊業的快速發展。青海肩負著加快發展、保護生態、改善民生的歷史重任，遼寧取得的成就為青海正確處理好發展與穩定、開發與保護的關係提供了可資借鑒的新經驗、新做法。

    海納百川，而成其大；水積細流，乃成江河；遠渡關山，不虛此行。在我省上下努力建設富裕文明和諧新青海，以優異的成績迎接黨的十七大召開之際，省黨政代表團遠赴遼寧考察取經，在感謝遼寧人民無私幫扶的同時，推進了兩省的深入交流與合作，更收穫了遼寧在東北振興偉大實踐中的新思路、新做法和新成果，必將對青海的西部大開發事業産生積極的推動作用。 (作者 喬睿)