2007年國慶長假即將到來，10月中旬又將迎來黨的十七大勝利召開。衛生部近日就此通知要求做好2007年國慶長假及黨的十七大期間安全管理工作；切實加強醫療衛生機構安全生産工作，做好各類突發公共衛生事件的應急處置和醫療救治，保障人民群眾身體健康和生命安全，確保國慶長假及黨的十七大期間全國醫療衛生系統的安全、和諧與穩定。

    通知要求，各級衛生行政部門和部直屬單位必須安排專人24小時在崗值班，並安排領導同志輪流帶班。各省級衛生廳局應急辦公室要實行24小時值班制度，32支國家衛生應急隊伍和其他各級各類衛生應急隊伍要隨時待命；要與旅遊、交通、鐵道、農業等部門建立溝通和聯動機制，在接到突發公共事件報告後及時開展醫療衛生救援工作，最大限度地降低人員傷亡和健康危害。各級衛生行政部門要根據衛生部食品專項整治工作計劃，開展針對性的衛生監督執法檢查，提高節日消費市場食品衛生安全水平。重點加強對旅遊景點、餐飲單位的監督檢查，加強對重大活動場所、學校、醫療機構供餐的衛生監督執法。對餐飲消費的關鍵環節開展針對性的檢查，發現不符合衛生要求的食品要立即依法採取相應控制措施。加強對生活飲用水的衛生監督檢查，確保群眾生活飲用水安全。對公眾舉報或媒體反映的問題和隱患及時核查處理，並做好對突發食物中毒和其他食源性疾病事故的應急處理準備工作。

    通知還要求，全國衛生系統要認真開展安全大檢查，突出重點，堵塞漏洞，不留死角。各級衛生行政部門要重點對所屬單位的防火安全、水電氣熱設備安全、地下空間整治和管理、人員密集場所安全、危房使用和建築安全、危險化學品管理進行檢查。各醫療衛生單位要對所屬的辦公區、自管及共管的宿舍區認真進行檢查清理，重點檢查安全隱患突出、存在嚴重問題的場所的整改情況；重點部門、要害部位採取安全措施的情況；治安防範、消防設施的管理、運行情況；對出租房屋、地下空間、流動人口、臨時雇用人員的管理掌控情況；文件、電信、辦公自動化設備及信息系統等保密制度的落實情況；交通安全管理情況。（衛生部新聞辦公室）

衛生部辦公廳關於做好2007年國慶長假及黨的十七大期間安全管理工作的通知

各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生産建設兵團和計劃單列市衛生局，部直屬各單位，部機關各司局：

    2007年國慶長假即將到來，10月中旬又將迎來黨的十七大勝利召開。為貫徹落實黨中央、國務院關於安全生産工作的一系列重要指示精神和工作部署，切實加強醫療衛生機構安全生産工作，做好各類突發公共衛生事件的應急處置和醫療救治，保障人民群眾身體健康和生命安全，確保國慶長假及黨的十七大期間全國醫療衛生系統的安全、和諧與穩定，現將有關事項通知如下：

    一、認清形勢，加強領導，確保安全穩定工作萬無一失

    在國慶節和黨的十七大召開前，全國衛生系統的各級領導和各單位要站在深入貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立“安全發展”的理念，把做好國慶節、黨的十七大期間安全管理工作作為一項重要的政治任務來抓，按照“誰主管、誰負責”的原則逐級落實安全管理責任制，堅決克服麻痹思想和僥倖心理，確保安全穩定工作萬無一失。

    部直屬各單位、機關各司局要按照“橫向到邊、縱向到底、落實到人”的原則，認真組織對幹部職工進行形勢和法紀教育，認清當前的大好形勢和國內外鬥爭的複雜性，提高對維護首都社會和諧穩定重要意義的認識。要認真組織開展消防安全、治安保衛及交通安全宣傳教育，提高消防安全意識，增強安全用火用電常識和自防自救能力，努力減少致災因素。

    二、做好安全檢查和安全隱患排查整治工作

    全國衛生系統要按照《國務院辦公廳關於進一步加強安全生産工作堅決遏制重特大事故的通知》（國辦發明電[2007]38號）及全國安全生産電視電話會議精神，認真開展安全大檢查，突出重點，堵塞漏洞，不留死角。各級衛生行政部門要重點對所屬單位的防火安全、水電氣熱設備安全、地下空間整治和管理、人員密集場所安全、危房使用和建築安全、危險化學品管理進行檢查。各醫療衛生單位要對所屬的辦公區、自管及共管的宿舍區認真進行檢查清理，重點檢查安全隱患突出、存在嚴重問題的場所的整改情況；重點部門、要害部位採取安全措施的情況；治安防範、消防設施的管理、運行情況；對出租房屋、地下空間、流動人口、臨時雇用人員的管理掌控情況；文件、電信、辦公自動化設備及信息系統等保密制度的落實情況；交通安全管理情況。對檢查中發現的問題要認真整改，並督促落實，確保以良好、安全、穩定的內部環境迎接黨的十七大勝利召開。

    三、做好突發公共衛生事件應急處置和醫療衛生保障工作

    各級衛生行政部門要高度重視國慶長假期間的突發公共衛生事件應急準備和處置工作，結合本轄區實際情況認真部署，把各項措施落實到位。各省級衛生廳局應急辦公室要實行24小時值班制度，32支國家衛生應急隊伍和其他各級各類衛生應急隊伍要隨時待命。要與旅遊、交通、鐵道、農業等部門建立溝通和聯動機制，在接到突發公共事件報告後及時開展醫療衛生救援工作，最大限度地降低人員傷亡和健康危害。要保證突發公共衛生事件檢測報告網絡系統的正常運行，及時分析、上報突發公共衛生事件信息，並於10月8日上午將國慶長假期間本地突發公共衛生事件情況和衛生應急工作開展主要情況匯總報我部衛生應急辦公室。

    各級醫療衛生單位要加強行政值班和臨床一線值班力量，保證信息報告和傳遞渠道暢通，滿足群眾看病就醫和醫療救治的需要，確保醫療安全、血液安全、生物安全。

    四、加強食品衛生監督工作

    各級衛生行政部門要根據衛生部食品專項整治工作計劃，開展針對性的衛生監督執法檢查，提高節日消費市場食品衛生安全水平。重點加強對旅遊景點、餐飲單位的監督檢查，加強對重大活動場所、學校、醫療機構供餐的衛生監督執法。對餐飲消費的關鍵環節開展針對性的檢查，發現不符合衛生要求的食品要立即依法採取相應控制措施。加強對生活飲用水的衛生監督檢查，確保群眾生活飲用水安全。對群眾舉報或媒體反映的問題和隱患及時核查處理，並做好對突發食物中毒和其他食源性疾病事故的應急處理準備工作。

    五、做好矛盾糾紛排查化解工作，提高反恐意識，維護社會穩定

    黨的十七大是在我國經濟社會發展進入關鍵階段召開的一次重要會議。全國衛生系統要努力維護社會穩定，確保單位內部安全。要認真開展因人民內部矛盾引發的不穩定因素的排查工作，及時化解和消除各種不穩定因素。一是注重從源頭上化解矛盾糾紛，牢記“群眾利益無小事”，切實解決職工工作生活中遇到的困難和問題，妥善處理單位內部各種矛盾，積極做好職工思想教育和矛盾化解工作；二是完善群體事件和突發性事件處置工作預案，充分發揮群防群治作用，一旦出現問題苗頭，黨政領導要及時妥善處置，努力做到發現得早、化解得了、控制得住、處理得好，最大限度地將矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態，防止釀成事端；三是認真貫徹落實中央關於防範處理邪教工作的方針、政策、要求，嚴密防範和堅決打擊“法輪功”邪教組織活動;四是充分認識當前反恐怖鬥爭的嚴峻性和複雜性，加強組織領導，全面、客觀地評估各種現實和潛在威脅，增強防恐工作的預見性和針對性，切切實實地把反恐怖工作抓緊抓好，防範和打擊可能發生的暴力恐怖破壞活動，確保黨的十七大期間社會政治穩定。

    六、加強值班，嚴格節日期間的安全管理

    節日期間，各單位要高度重視值班工作。各級衛生行政部門和部直屬單位必須安排專人24小時在崗值班，並安排領導同志輪流帶班。值班人員要堅守崗位，恪盡職守。要對值班人員進行安全教育和培訓，包括通訊設施使用、應急預案啟動和突發事件處置程序，確保聯絡暢通。保衛部門要增加夜間巡邏、巡查次數，嚴格遵守門衛傳達、登記、驗證制度，把好人員、車輛、物品進出關，嚴防不法人員混入作案。

衛生部辦公廳
二○○七年九月二十四日